固本强基创新跨越——休宁县公安局精兵强将是这样练就的

近年来，休宁县公安局坚持以人为本，出实招，办实事，求发展，公安队伍的凝聚力、战斗力和公信力得到稳步提升，开创了公安工作可持续发展和政府、群众满意度较高的双赢局面：县局在全县机关政风行风评议活动中，2008年取得历史性突破，名次前移了16位；2009年喜摘全市公安机关绩效考核第二名奖牌，被县政府荣记集体三等功，在年度县级目标管理责任考核中获得八项大奖。

■强化管理 弘扬正气

自2008年以来，该局党委一班人严抓细管，制定完善了《休宁县公安局综合绩效考评办法》、《休宁县公安局干部人事管理制度》、《休宁县公安局执法办案工作制度》等一系列规章制度，使民警有章可循。领导以身作则，率先垂范。同时由纪检督察工作人员组成督察队，定期不定期地对民警执法执纪情况进行督促检查，发现问题及时纠正，既不护短偏袒，也不偏听偏信，真督实查，正确处理。自2009年至今，受到县局诫勉的民警就有3人，受到通报批评的有4人。今年，在得到市局、县委政府的充分肯定获得荣誉后，局党委没有沾沾自喜，而是坐下来，对几年来队伍建设的经验教训进行认真总结，而后提出了“固本强基、创新跨越”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，关键在于队伍。因此，在原队伍管理有关规定的基础上，他们又针对酒、财、车、枪等敏感问题，进一步细化措施，设置“警戒线”，最大限度地从制度上防止和遏制违法违纪问题的发生。

■狠抓培训 提高能力

该局始终把加强教育培训、提高民警业务素质作为一项战略措施来抓，借“三基”工程、“三项建设”之东风，针对不同岗位、不同年龄层次民警的需要，本着“缺什么补什么”的原则，为刑侦、治安、交管等不同警种制定技能训练内容和考核标准，夯实基本功。去年以来，共举办了15期培训班，参加培训人数达400多人次。同时采取法律咨询、庭审旁听、案例分析等形式深入开展业务知识、法律知识学习，大力培养办案能手。采取基层派出所民警到法制、刑侦等部门跟班学习、参与侦破大要案件等形式，以实战代培训，“淬火”后的同志回到各自岗位再进行传帮带，增强了队伍整体实战能力。

■奖优罚劣 激发活力

2008年9月，该局主要领导调整后，就有强烈的争先进位意识。局党委在充分调研的基础上，于2009年在全局民警大会上明确提出了“励精图治求突破，创新提升争一流”的工作思路，年初及时制定完善了绩效考核、竞争激励办法，实行月考核、季考核、半年考核和年终考核制度，及时将考核情况公布上网。该局规定，凡是在年度考核中排名前三的单位和主要负责人就是先进集体和先进个人。对单位及一把手年度评比排在末位的，县局领导对之进行谈话，查找原因，分析对策。对工作仍无起色的单位负责人进行易岗安置，不予重用。通过奖优罚劣机制强化了民警的竞争意识，使先进得到表彰，后进得到激励，在全局形成你追我赶、人人争先的局面。

实行绩效考核奖惩激励制度激发了队伍的活力，全局民警的工作积极性空前高涨：去年以来，全县刑事案件、侵财性案件同比分别下降5.8％、2％，破获各类刑事案件351起，破案绝对数与2008年相比增幅11%，实现现行命案侦破率达100%；刑事打击处理数上升了1.5%。群众的安全感、满意度进一步提升。

■倾心暖警 凝聚人心

倾心暖警，是获取力量源泉的保障。休宁县公安局千方百计，倾其所能关爱民警。江建辉局长在全市公安机关率先提出了“用暖警激励斗志、用关爱凝聚警心”的系列暖警措施。去年以来，为改善民警办公条件，该局多方面筹集资金120万元为基层实战单位购买空调16台、警用车辆8辆，配置电脑20台；每年组织民警进行一次全面体检；不定期地安排民警赴外考察休养；凡有民警或民警家属住院，局领导都要亲临或安排政工人员前去探望；民警家中遇有婚丧嫁娶，局领导总是抽空前往慰问。

遇“国庆”、“春节”等重要节假日，优先安排外地民警回家休假；大力开展民警喜闻乐见的文体竞赛活动，陶冶情操，增强体魄；及时、依法处理侵害民警正当执法权益问题，强化执法权威，改善执法环境；还通过多种途径，为民警家属或子女安排就业，把从优待警工作深入基层、深入到民警家庭。一系列暖警措施在全局激起了强烈的反响，一些民警说：“局领导这样关心我们，还有什么理由不好好干工作。 ”

（江红霞）

▲局党委班子凝心聚力，步调一致，共谋发展大计。

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