村民自治效果好沉疴顽症得解决

“本次村民代表大会应到村民代表30人、村委委员3人，其中交叉任职1人，请假1人，实际到会人数31人，表决有效。通过唱票、计票，由我宣读票决结果，本次会议表决票发出31张，收回31张，同意票0张，反对票24张，弃权票7张，反对票超过三分之二，下面我宣布，此次提交石人村村民代表大会审议事项的结果是：由瓦窑墩村民组支付村民值守砂石误工工资……”

日前，在休宁县海阳镇石人村村委会二楼的会议室，一场特殊的村民代表大会正在这里举行。随着参会的31名村民代表对大会的表决事项进行投票表决，标志着这宗缠绕在该村村民心头上13年的历史遗留问题终于得到了圆满解决。

事情还要追溯到2002年前后，当时在横江石人段有多家砂石厂在河道采砂。石人村瓦窑墩组部分村民为了住房安全，由村民组长通知村民轮流值守阻止采砂。2015年1月22日该组部分村民到镇里反映，认为现在村组有了集体资金，应该兑现当时轮流值守的误工工资。在海阳镇党委政府的指导下，该村“两委”立即召开会议商议误工费分配方案，方案初定该项支出由瓦窑墩组集体资金予以支付。当分配方案公示后，引起该村民组村民的强烈反应，认为值守误工费不该由村民组支付，而是石人村委会支付。

为充分发挥村民代表会议对本级重大事项的议事作用，该村决定以上事项提请石人村村民代表大会进行投票表决，在全体村民代表见证下，因此就有了文章开头的一幕。13年前的“沉疴顽症”成功解决要归功于该镇在基层民主管理制度上取得的成效。

为了把村民的主动性和积极性调动起来，该镇鼓励各村探索村民自治模式，在每10-15户村民中推选1名村民代表组成村民代表大会，同时将决策权下移到村民代表会议，从村里各项制度的制定到历史遗留问题的解决，都提交到村民代表大会进行充分讨论和最终表决，既确保了每项决定都能充分体现广大村民的意见，又保障人民群众的参与权、决定权，使村级民主管理工作走上了制度化、规范化、法制化的轨道。  ·胡美娇·

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