黄山市调整三区县部分行政区划

本报讯 记者胡利龙报道 按照理顺关系，强化管理，加快经济开发区经济跨越式发展；因地制宜，整体划转，维护社会稳定；积极稳妥，依法推进三个原则，经省政府近日批复同意，黄山市将对屯溪区、徽州区、休宁县部分行政区划进行调整。

调整具体方案为：将徽州区岩寺镇长源村、仙和村，西溪南镇长林村划入屯溪区新潭镇，面积约15平方公里人口约0.7万人；将休宁县万安镇蕉充村、霞高村、陈坑村、瓯山村，划入屯溪区新潭镇，面积约20平方公里，人口约0.6万人。调整后新潭镇辖梅林、竹林、仙林、汗山桥、新潭、东关、上资、蕉充、霞高、陈坑、瓯山、长源、仙和、长林村等14个村委会和引充、华资2个社区居委会，面积65平方公里，人口约2.3万人。镇政府驻地不变。

此次区划调整基于三方面需要：一是实施城市总体规划的需要。省政府批准实施的《黄山市城市总体规划（2008-2030）》确定了黄山市中心城区由屯溪组团、新城组团、岩寺组团组成。随着城市建设日新月异，新城组团已成为黄山市城市新区开发建设的主战场，但目前新城组团的行政区划，分属屯溪区、徽州区和休宁县，不便于黄山市加强对新城组团的统一规划、建设与管理。二是打造美丽中国先行区、建设皖南国际文化旅游示范区的需要。黄山市作为国家战略平台“皖南国际文化旅游示范区”的核心区，且承担着皖浙赣三省周边政治、经济、文化中心城市的重要区域功能，但目前黄山市中心城区的人员和面积在全省地改市中规模最小，特别是随着“高铁时代”的到来，黄山市迎来新机遇、迈上新起点、跨入新阶段，同时也面临更加突出的空间瓶颈和功能制约，因此，实施新城组团的行政区划调整，是加快新型城镇化建设、增强中心城区集聚功能的必然要求，是黄山经济开发区完善功能布局、提升产业集聚能力的要求，也是加强高铁新区管理的迫切需要。三是黄山经济开发区建设管理的需要。黄山经济开发区规划建设范围是新城组团的核心部分，因其行政区域分属屯溪区、徽州区和休宁县，客观上形成了行政管理权主体不相同，执行相应政策标准不统一，引发了诸多管理上的矛盾，既制约了开发区的健康发展，也影响了居民的生产生活。

调整后，市编办将为新潭镇重新核定编制与干部职数，为加速划入区域群众的融入、更有利于调整后新潭镇在新划入区域工作的起步，由组织部门从此次涉及并入的徽州区岩寺镇、西溪南镇及休宁县万安镇选调基层工作经验丰富的镇干部充实新潭镇干部队伍； （下转第二版）（上接第一版）考虑到开发区及高铁周边区域群众到新潭镇政府办事路途较远的问题，新潭镇政府将在万福嘉苑办公楼设立行政服务大厅，派出专门人员驻点办公、代理服务；黄山经济开发区管委会将明确专门领导负责涉及各项社会事务的协调工作，并从相关部门抽调专门力量加强新潭镇工作，确保新划入区域群众利益得到最大保障。

关于“村民待遇”问题。黄山经济开发区管委会将明确专门部门会同新潭镇积极对接市及相关区县部门，对三个区县相关群众福利待遇问题进行全面梳理。对存在差异的项目进行摸底调查并向开发区管委会提出建议，在尊重事实的基础上本着就高不就低的原则，确保划入后群众各项福利不降。

关于“涉及民生类项目审批”问题。调整前经原属地政府审批且正在实施的项目，经管委会相关部门及新潭镇政府审核，如与国家、省市现行政策不违背的，经批注后可继续实施，由区县配套承担资金改由开发区管委会承担；调整后与原属地标准不一致的项目，管委会相关部门及新潭镇政府负责对接相关区县并在广泛征求群众意见基础上出台新标准，由新潭镇及时向群众公布并组织实施。

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