时间紧任务重错漏要担责新农合筹资缴费基层压力大市老科协建言：引入银行代扣代缴服务

□ 记者 许晟

晨刊讯 “新农合筹资缴费时间紧、任务重，出了错漏乡村干部要担责。如果农民自觉参合、自愿缴费意识增强了，我们基层的工作压力也就能小多了。”10月28日，市老科协对休宁县岭南乡溪西村新农合现状进行调研时，一名乡干部发出如此感慨。

当前，黄山市已经启动2016年新农合筹资缴费工作。为确保这项关乎农民医疗保障的民生工程顺利开展，一些地方实行乡、村、组干部包村、包组、包户、包人的联包责任制，起早贪黑，走村入户，加大新农合政策宣传力度，逐一核准参合人员的身份信息。溪西村地处皖浙赣3省交界处，外出务工人员较多，村民就医习惯受到地理环境影响，导致新农合筹资缴费难度增加。

前述乡干部坦言，基层乡镇干部本来就人手少、事物杂，而新农合政策年年都有一些新变化，要把这些对每个村民都讲清楚、讲透彻，确实有难度、有压力。此外，农村里死亡未及时注销、出生未及时登记的现象较为突出，外出务工人员经常联系不上，这些因素也影响到新农合基础数据的真实可靠性，不利于新农合动态管理下“应保尽保”目标的实现。

近年来，国家对参合农民财政补助标准保持较大幅度增长，但个人筹资缴费标准也保持同步小幅增长：2015年从上一年度的人均70元增加到100元，2016年从本年度的人均100元增加到120元，参合农民的保障水平进一步提高。但是，一些相对受益较小的农民对参合的积极性因此受到影响。前述乡干部反映，个别农民对缴费提高不理解，在筹资缴费工作中有所表现。

市老科协有关负责人建议，新农合是一项关乎农民身体健康、农村经济社会健康发展的大事，基层干部应当克服困难将这项惠民工程抓实、抓好，在筹资缴费工作中可以扩大范围引入银行代扣代缴服务，确保参合资金在规定期限内足额缴纳，最大程度实现参合农民“应保尽保”。

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