优质医疗资源下沉便民引导患者合理有序流动黄山市加速推进医联体建设

□ 记者 许晟

晨刊讯 黄山市徽州区、休宁县先后被列为省级医疗服务共同体试点单位，以市人民医院为龙头的城市医疗服务联合体也在覆盖更多区县。日前，记者从市深化医改重大政策暨卫生计生重点工作汇报会上了解到，今年黄山市城市医联体和县域医共体建设进程提速。

据介绍，今年徽州区人民医院与区内7家乡镇卫生院建立了徽州区医共体，被列为省级医共体试点单位，将新农合基金在扣除当年筹资总额14%后的部分，作为新农合对医共体按人头预算的资金总额。在医共体内，成员单位形成分工协作机制，通过技术骨干到基层轮岗、巡诊等形式，推动优质医疗卫生资源优化整合、下沉基层，引导患者合理有序流动，首选到基层医疗机构就诊。作为第二批省级医共体试点单位，休宁县目前也在积极实施县域医共体建设。

记者了解到，以市人民医院为龙头的城市医联体建设也在加速推进中。目前，市人民医院与休宁县人民医院、徽州区人民医院建立了紧密型城市医联体，覆盖更多区县的城市医联体工作也在紧锣密鼓进行中。在医联体内，市人民医院主要诊治疑难杂症和急危重症患者，作为成员单位的区县级人民医院承担常见病和多发病的诊治任务，通过完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动机制，实现城市优质医疗资源下沉，解决百姓看病难、看病贵问题。

此前，黄山市在探索建立医联体方面多有尝试。2012年11月，休宁县中医医疗服务集团挂牌成立。这个以休宁县中医院为龙头，整合部分社区卫生服务中心、中心卫生院、乡镇卫生院和村卫生室等医疗资源建成的松散型医联体，是黄山市首家县域医疗服务集团。2014年12月，歙县人民医院王村区域紧密型医联体挂牌成立，医院把医疗服务和医疗队伍延伸至王村镇中心卫生院，医院和卫生院实行双向转诊。目前，该医联体仍在运行。

为确保深化医改工作顺利有序推进，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，黄山市要求以协同服务为核心，以医疗技术为支撑，以利益共享为纽带，以支付方式为杠杆，建立多种形式的医联（共）体。其中，三级综合医院要结合自身专业特色、专病诊治能力和患者就医来源组建医联体，城市公立医院要建立一定数量紧密型医联体和专科、专病医联体，促进上下联动接续性医疗服务。同时，鼓励非公非营利性医院参与医联体建设。

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