切实保障公众饮食用药安全——“十二五”全市食品药品安全发展综述

每个工作日，休宁县市场监督管理所执法人员都要从市场上抽取部分食品药品，对其从原料采购、生产加工、货架销售等各个环节进行质量安全检验检查，确保产品质量安全过关，群众放心消费。据悉，在以往，这样的监管在不同环节分属质监、工商、商务、药监等不同部门负责，如今市场监督管理局统一行使这一职责。

“十二五”时期，经过两次机构改革，黄山市进一步理顺了食品药品监管体制机制，在全市各区县均建立起新的市场监督管理局。而在市级层面，根据有关文件和要求，黄山市整合市卫生部门食安办承担的食品安全综合协调等职能、市食品药品监管部门承担的职能、市工商部门承担的流通环节食品安全监管职能、市质监部门承担的生产环节食品安全监管职能及其机构编制，组建新的市食品药品监督管理局，并相应组建了市食品药品稽查支队和市食品药品检验中心。

通过机构整合和职能调整，黄山市初步实现了属地管理、效能优先，简政放权、权责一致，事权清晰、责任明确的监管责任制度体系，真正打通了食品药品监管“最后一公里”。

以“抓基层、打基础”为着眼点，“十二五”期间，黄山市不断加大投入，有效夯实了市、县食品药品监管技术支撑体系。

全市先后为基层食品药品监管工作争取、配置了食品药品检验仪器、快检设备、办公设备以及执法记录仪等执法装备，积极推进食品药品安全重大信息直报点项目建设，配齐配全相关设施设备，改善了食品药品行政监督、技术监督条件，提升了全市系统行政执法和应急处置能力。

经过不懈努力，市食品药品检验中心实验楼项目在“十二五”期间通过审批。该项目总投资2338万元，其中中央投资1491万元，地方政府配套资金847万元。拟新建食品药品检测实验室4500平方米，建设用地0.29公顷。目前，项目初步设计工作已完成，正在办理建设用地手续。市食品药品检验中心实验楼建成，将有效提升全市食品药品监管工作的技术支撑能力。

以积极争创“食品药品安全城市”和“食品安全示范县”为抓手，突出大市场、小作坊、小餐饮，重点区域、重点品种、重点时段，“十二五”期间，全市各级食品药品监管部门狠抓工作落实，不断加大日常检查、市场巡查、跟踪检查和飞行检查频次和力度，全力保障人民群众饮食用药安全。

“十二五”期间，全市共组织开展了非法添加和滥用食品添加剂、肉制品、酒类、乳制品、学校周边“5毛钱”零食以及学校食堂等36项专项整治。积极加强食品药品抽检监测，共抽检食品、保健品3376批次，药品、医疗器械5774批次，监测上报药械不良反应（事件）16069例；大力查处食品药品违法行为，共立案查处食品药品违法案件982起，移送公安部门案件3起；强化食品安全保障，共完成重要来宾视察黄山及重大活动期间的食品安全保障任务411次。

随着监管体制的不断完善，监管技术的不断提高，监管力度的持续加大，“十二五”时期，全市食品生产经营企业守法意识普遍增强，食品安全风险和危害得到有效预防和及时控制，食品药品抽检合格率不断提高，食品药品违法行为得到严厉查处，人民群众对食品药品监管工作的满意度和认可度进一步提高。

·胡利龙·

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