如何打赢乡村“保卫战”

□ 记者 程向阳 汪悦 文/摄

春节过后，记者探访黄山市部分乡村，关注乡村空心化等问题，报道典型乡村的经验做法，以期给各界带来些许借鉴和参考，让大家一起思考——

A

乡村空心问题不容忽视

我们着重采访休宁璜川、歙县阳产和卖花渔村。之所以选择这几个村，其一休宁和歙县是人口大县，其二这两个县外出务工人员最多。

除了这3个村，记者在春节期间还走访了其它乡村，如祁门县凫峰镇横峰村，休宁县汪村镇田里村、五城镇月潭村等。发现节后村庄存在的人口空心和教育空心等情况并不是个案。

从采访的3个村来看，璜川全面处于弱势。其实，璜川距离休宁县城只有半小时车程，资源条件也不错，村中也有待开发的旅游景点。但综合来说，村庄交通不便，特色不明显，文化底蕴不深，管理不够，垃圾遍地，小村呈现出一派萧条景象。

相比璜川，阳产有了进步。采访当天，来自上海、苏州和本市的游客络绎不绝，人气十足。然而在2011年以前，阳产村给记者的印象和现在的璜川一样，而也就是从那年开始，阳产被摄友发现并推广出去，很快，吸引着无数游客纷至沓来。短短几年，阳产乡村旅游拔节生长，农家乐由4年前的1家发展到现在的21家，人均收入由5年前的600元发展到现在的2000元。而卖花渔村，有传统的盆景栽培技术，一直以来村民始终坚守，美好乡村建设，内生动力进一步提升，特色经济优势凸显。

随着城镇化的快速发展，大量农村人口尤其是青壮年劳力外流，很多村庄出现了“人走房空”现象。

B

黄山市大力助推农村发展

农村人口的老龄化、农业劳动者的素质下降等，是“空心村”治理面临的问题。主要表现为：农业生产缺乏吸引力，农村生活缺乏活力，村庄格局缺乏协调性，乡土文化缺乏延续性。

针对这些问题，黄山市各级政府做了大量工作。仅“十二五”以来，把推进农村土地承包经营权确权登记颁证、积极引导农村土地流转、开展农村产权制度改革试点作为深化农村改革突破口，加快农业经营方式转变，大力推进山区现代农业发展等，农村改革各项工作取得了初步成效。

为培育新型农民主体，黄山市不断创新农业生产经营体制机制，加快培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，着力提升农民组织化程度。截至2015年，全市规模以上农产品加工企业216家，规上农产品加工企业产值达190.5亿元；农民专业合作社发展到1620个，合作社成员6.9万人，带动农户近19万户，大大提升了农村、农业和农民的核心竞争力。

与此同时，黄山市还以贫困村为主战场，围绕改善贫困地区生产生活条件和增加贫困群众收入两个重点，强化*、精准脱贫。对贫困村实施整村推进，改善贫困村基础设施、提升公共服务水平，满足群众生产生活条件。除此之外，还有美丽乡村建设、百佳摄影点打造、乡村旅游发展、新安江生态补偿机制等。

C

乡村要“留人、留文、留教”

市委党校理论研究室主任毛新红在谈到当前农村的空心化时认为，当下中国农村“空心化”化会带来一系列社会问题，如果农村没有了人，农村的社会基础就会被削弱，“我们要‘留住人\’、‘留住文化\’、‘留住教育\’。”

要想办法把人留在农村，同时想办法把城里的人吸引到农村来。这就要更加注重城乡基本公共服务均等化，加大基础设施投入，从医疗、养老、教育、金融等社会基本服务方面缩小城乡差别。

加快农村城镇化进程，特别要倡导就地城镇化模式，即将村庄、村镇改造成具有现代城市生活的居住条件，改造乡村的自然环境和人文环境，让乡村变得美丽、舒适，适宜于居住、生活，供全体国民旅游、度假、居住等。

毛新红认为，要使农村教育空心化情况得到根本转变，一定要认识到只有办好每一所乡村学校，提高乡村学校质量，才能让所有学生接受更好的教育，同时也为乡村地区未来的发展来培育基本人才；其次，发展乡村教育不能简单地去表面维持，必须从根本加大对乡村学校的投入，尤其是师资力量的投入。

D

黄山乡村有蓝图

市长孔晓宏在今年的《政府工作报告》中说：“未来五年，要让城市乡村更美。要以新型城镇化为引领，将城市和乡村作为一个有机系统进行统筹谋划，促进城乡在规划布局、基础设施、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展，强化中心城区和区县城辐射带动作用，加快建设一批特色小镇，力争到2020年，全市所有布点中心村和城市社区达到美丽乡村、美丽社区建设要求，努力将黄山市建成安徽区域性中心城市，打造城乡居民安居乐业的幸福家园。”

孔市长还指出：在未来五年，要让人民生活更好。到2020年，城镇、农村常住居民人均可支配收入均比2010年翻一番，贫困人口提前全部脱贫，就业、社保、教育、医疗、文化、住房等公共服务体系更加健全。

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