道路资源公共性中的民生最大化

为有车一族的停车问题着想，关乎民生；保障骑车者和行人的路权，也关乎民生。

□本报评论员 孙立忠

近日，济南经十路等主干道试点禁停机动车的消息引起了较多关注，颇有些众说纷纭。在我看来，判断是非的标准，是看道路资源的公共性能否在最大程度上得到实现。

道路作为一种公共资源，其最主要的功能是供通行之用。这种资源是有限的，其理应被充分用于改善通行能力上。而马路占道停车加剧了交通拥堵，这显然是不争的事实，理应对其进行必要的限制和约束。

站在机动车驾驶者的角度，对于相应的马路被禁停车，大约并不乐见。但走在马路上的，不仅仅只有机动车，还有骑自行车的和行人。在同一问题上，后两者或许是另外的态度。按照法律规定，马路停车泊位可以设立，但前提须是在不影响行人、车辆通行的情况下。这些年来，路权已有些过分向机动车倾斜，一方面许多非机动车道被严重“瘦身”，狭窄逼仄，另一方面机动车占据非机动车道停车更是常态，还路于民的呼声日渐高涨。在如此现实下，恐怕就更不能忽略骑车者和行人的感受。

按照道路交通安全法的规定，道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。在交通拥堵日甚一日的语境下，济南将加强道路交通管理作为治堵的重要内容之一，相应的调整作为一种试点的创新措施，还是应该允许一试，不宜一棍子打死。而且，有关部门试点禁停的同时，也在努力让被挪用的停车场回归本来面目，措施的推行并非只堵不疏。

还要看到的是，全国已有不少地方禁主干道设停车位，这说明其间或许存在一些有规律性的东西，怎能不允许尝试一下呢？

近年来的普遍现实是，道路资源的增加远远赶不上车辆数量的增长。而通过价格杠杆控制城市繁华区域的车辆通行数量，也是通行的缓解交通拥堵的做法。有关部门去年公布的《济南市机动车停放服务收费管理办法》(征求意见稿)规定，一类区域占道停车泊位6元/辆小时。该办法虽未正式出台，但其中包含的意味显然是不鼓励机动车长时间占用停车位。在此情势下，不能一味地抱怨无处停车，逐渐培养平时上班不开车的习惯似乎也是对现实的适应。事实上，若算上停车花费的工夫，开车出行在不少时候并不见得快于公交出行。当然，这并不是说公交已便利到让每个人都作为出行首选的程度，加大公交投入、增强公交便捷性等鼓励公交出行的措施，仍亟须强有力地推进。

制定政策需要求取最大公约数，应充分考虑各方面的利益。为有车一族的停车问题进行着想，关乎民生；保障骑车者和行人的路权，也关乎民生。而缓解交通拥堵，保证最大多数人的利益，更是关乎民生。诸般民生都需要权衡，不能仅是看到开车族的困窘。

在这一问题上，道路资源公共性最大化，便是民生的最大化。

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