渣土管理部门深入推进扬尘污染专项整治从源头到终端全程“精准打击”

作者：陈加宝)

天桥执法人员工地门口严格执法。

历城工地保洁员清扫工地硬化路面。

只有动起来，才能有成效。近段时间以来，市区两级渣土管理部门全面启动扬尘污染专项整治，根据辖区实际对症下药，出台各项针对性措施，从源头介入，到途中追踪，再到末端监控，搭建渣土管理立体监管体系，找准渣土管理薄弱地带全面强化推进力度，全过程无缝隙盯紧每一个环节，上限处罚各项违规行为，扬尘污染得到有效改善，各项成果显现，渣土市场有序推进。

历下 “十全”工作法堵住渣管漏洞

为进一步提升改善环境空气质量，历下区不断将先进技术与传统管理方式相结合，出台实施“十全”工作法，即工地全监控、车辆全冲洗、裸露全覆盖、保洁全方位、施工作业全洒水、运行全跟踪、盯守全时制、人员全培训、车辆全达标、考核全过程，严控扬尘污染和渣土管理，堵住监管漏洞。

工地须设两套监控和水冲设备

历下区城管局要求每处施工工地设置2套监控设备，一套是施工工地现场和冲洗点及出口各安装一套监控探头，对所有冲洗点实行24小时监控；一套是扬尘及噪音检测设备，在每个施工工地设置一处环保监测站，对工地及周边扬尘污染和噪音实施监督监测，建立监测动态档案。各施工工地现场(1万立方米及以上)必须配备2套水冲设备，机械冲刷设备，用于施工作业车辆车轮及底盘冲刷清洁，杜绝车轮带泥上路；高压水枪或水车，用于施工作业车辆车体冲刷清洁和施工降尘。对工地留存渣土，督促落实工地进行清理，对长期堆放未有责任人的渣土堆摸清情况，由城管局负责将其绿化或用绿网覆盖。

落实“无扬尘”保洁作业方式

为充分发挥“科技城管”作业优势，历下城管将利用干扫车、清洗车、洒水车等多种作业车辆，落实“无扬尘”保洁作业方式，严格每日“两普扫、勤捡拾”的人工作业模式，有效杜绝扬尘和二次污染。实行“一点四计量”保洁考核标准，规定主次道路10平方米范围内，尘土快车道不超过10克、慢车道不超过15克、人行道不超过20克，花坛绿地及周边污物不超过3件，重点区域标准要求各项减少5克，做到扬尘治理范畴全覆盖，标准全统一。历下区城管局将对以房屋及外立面拆迁、土方挖掘、土方回填、混凝土浇筑等易产生扬尘污染的施工作业过程，实施洒水降尘处理，采用科技手段控尘，将抑尘剂稀释液均匀喷洒于道路路面、物料表面或扬尘区间，实现防尘、降尘。

渣土车将实现卫星定位

为防止渣土车乱闯乱倒，不按规定行驶，历下区将对每部渣土运输车辆安装GPS定位系统，实行全时段实时监控。杜绝超载超速，横冲直撞，私拉乱倒等违规行为，发现一个严厉查处一个。同时，面向社会公开招聘建筑扬尘治理和渣土监督管理员100名，进驻各个工地加强监督管理及环卫保洁工作；每季度组织渣土运输车辆驾驶员、工地现场管理员、施工单位和建设单位负责人参加法规、制度培训班。对所有作业车辆的车况进行拉网式排查摸底，车况不好、车体撒漏的渣土车必须停运，保证所有作业车辆车况完好，作业规范，全部达标，对各类建设工地实施全过程考核，联合城管执法、公安、交警、办事处等部门进行联合执法考核，按照统一标准对各个工地进行打分，公开考核结果和名次。

天桥 签下协议书 担起文明责

11月26日，全市建筑渣土规范处置座谈会暨文明运输签约仪式在天桥区小寨村伊顺运输协会举行，小寨村伊顺运输协会会长米丰才第一个与市渣土处签订文明运输协议书，承诺严格遵守道路交通安全法律法规及建筑渣土运输行业的各项管理规定，做到文明规范运输。

近年来，天桥区积极推进渣土运输协会运作，统一市场运行准则，以小寨村伊顺运输协会为代表的运输单位率先垂范，严于自律，已成为全市渣土运输行业的领头羊，品牌化、规范化的运输品质也逐渐赢得市场尊重。以服务促管理，强化责任意识推进渣土车规范文明行驶是天桥区推进渣土整治防止扬尘污染的一个缩影。

为全面减少渣土处置过程扬尘污染问题，天桥区渣土综治办在全区范围内开展“扬尘防治工作专项行动”，对辖区内重点道路、重点区域、敏感区域、乱倒渣土多发地带的遗留、堆积渣土，进行全面排查摸底，发现一处，上报一处，清理一处。10月15日至11月6日，共检查渣土运输车辆500余车次，渣土处置工地20余处，处罚违规车辆8辆，使渣土车辆装载过量、车轮带泥上路、撒漏、乱倒现象得到较大的改观。

同时，督促各工地严格落实建筑渣土规范处置标准，加强工地出入口保洁力度，使用车辆冲洗设备，严格控制车辆装载量，保持车体整洁、车轮不带泥。施工工地扬尘严重的，一律停工限期整改；对拒不整改的，依法对责任工地进行封堵停工或依法进行处罚。城管、交警等联合执法组加强道路巡查力度、频率，对车体不净、超量装载、撒漏乱倒等违规行为严肃处理。

针对近日某媒体报道天桥清河北路北大时代工地南侧“渣土山”问题，天桥区渣土管理部门安排专人到济南源浩置业有限公司进行调查，向该公司下达《调查询问通知书》。组织人员购买防尘网对“渣土山”进行覆盖，避免扬尘的产生；对“渣土山”的土地产权单位，北大时代项目的建设、施工、运输单位进行调查，进一步分清责任。同时，按照“清理、整理、治理”的处理要求，对工地留存渣土，督促工地进行清理，能清理的要立即清理，不能立即清理的要进行整平、覆盖、绿化，将堆积渣土对周边环境影响降至最低。

历城 上门约谈破解渣土“倾倒难”

“没落实好渣土倾倒地点坚决不允许开工，虽然属于郊区但是标准一点也不能松，需要城管部门服务的可尽管提，但需要工地做好的必须要到位……”11月27日上午，历城区唐冶街道办二楼会议室内，来自历城区的近10家工地负责人及市、区两级渣土整治部门工作人员围坐一堂，就如何进一步规范好渣土处置及运输积极交流。近段时间以来，历城区渣土整治人员频繁流动于各办事处之间，对重点施工工地进行约谈，讲解重申渣土管理各项制度，对整治措施不力、工作不主动、整治效果不佳的责任单位和责任人，进行重点督办。

随着城市不断发展，工地开工项目不断增多，渣土倾倒难成为摆在渣土管理部门面前的重要难题。迫于没有渣土倾倒地点，在城郊地区极易发生渣土乱倒行为。为此，历城区在渣土扬尘整治过程中，着力强化倾倒场(点)的建设和运行管理，按照“镇建区补、全区统用”的原则，督促各街镇积极选址建设渣土倾倒场，倾倒场必须有场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水等设施。历城区城管局相关负责人表示，目前已在唐冶街道办辖区内寻找到几处符合条件的倾倒地点，下一步将进一步缓解历城渣土倾倒难问题。

同时，历城区要求各街镇加强临时堆放点的管理，对辖区临时堆放点要进行全面摸底排查，逐一落实责任单位，明确管理责任，督促责任单位提交留存渣土规范管理承诺书，进行整平、覆盖、绿化，及时排除各类安全隐患。各街镇要切实强化建筑渣土处置工地、建筑渣土运输单位及车辆、建筑渣土倾倒场(包括临时堆放点)的第一责任主体地位，主动落实属地管理责任，落实建筑渣土专项整治机构和人员，做到人员到位、措施到位、责任到位，切实把各类扬尘污染源和扬尘污染治理薄弱环节整改落实到位。坚决查处私自设立倾倒场收纳建筑渣土行为，严格渣土工程发包程序，严厉打击违规发包、擅自倒包等违规行为，规范建筑渣土运输市场秩序。

为加大查处力度，历城区成立由交警、巡警、城管、城管执法、交通、环保等部门工作人员组成的联合检查队伍，重点查处撒漏、乱倒渣土；超速、抢闯信号、逆行；未密闭或密闭不严、装载超量等行为，违规车辆除依据相关部门的规定依法处罚外，并倒查追究建设、施工、运输单位的责任。 (本报记者 陈加宝)

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