推动工业转型升级:以创新为核,再造工业升级版

△济南市中小企业公共服务中心△济南云计算中心△济南二机床福特美国工厂冲压线□田可新徐淑萍

工业是济南的立市之本。对于济南而言,在新常态下谋发展,工业转型首当其冲。近一个时期,济南市坚定不移地抓转型、调结构、促提升,一项项促进转型升级的切实措施,一家家企业创新转型的成功实践,无不催生着省会经济新的活力。

稳中求进提质增效

2014年,济南规模以上工业增加值增长10.1%,高于全省0.5个百分点。实现利税620.1亿元、增长17.1%,利润297.1亿元、增长14.9%,分别高于全省11.8和10.9个百分点,居全省首位。去年济南工业经济取得的这个成绩确实来之不易,但更应该看到:我国仍处于国际金融危机后的深度调整期,在新常态下平衡稳增长和调结构难度加大。

在2013年省政府出台的《省会城市群经济圈发展规划》中,济南被赋予了都市圈龙头城市的地位。有专家指出,工业滑坡是济南规模实力不强、辐射带动能力差的主要原因。从目前情况看,济南工业存在的主要问题:一是总量小,引进落地的大项目、好项目少,县域经济发展不平衡,发展后劲不足。二是重化工业比重过高,战略性新兴产业发展不足,生产性服务业发展相对滞后,转型升级任务艰巨。三是规模企业数量少,过百亿元的大型龙头企业不到10家,中小企业规模小、实力较弱。四是产业配套体系不健全,产业链不完善,产业集群规模发展不足,有龙头无产业、有产业无龙头的问题比较突出。

在今年全国“两会”上,“中国制造2025”已经上升为国家战略,这一战略的要点包括创新驱动、智能转型、强化基础和绿色发展,核心就是要推动制造业转型升级,加快推进我国由制造业大国转向制造业强国。无论是从国家战略的角度还是从济南工业发展的现实状况看,济南作为省会城市和区域中心城市,都必须加快推进工业转型升级,以更强的规模实力和创新能力带动省会城市群的经济发展。

面对转型升级的国家机遇,济南市“转调创”大幕拉开。不断“加码”新兴产业,通过资金扶持、产业引导、政策鼓励等措施,助推一批企业抢占行业制高点,拉动区域经济增长。实施“四新”工程(实施一批新项目、培育一批新企业、打造一批新产业链、建设一批新产业集聚区),努力打造云计算、节能环保、生物医药等十大新兴产业集群。

培育壮大章丘塔机、济阳升降机械、平阴碳素电极、长清压力容器等25个中小企业产业集群和特色产业基地。支持重汽、浪潮、齐鲁制药、九阳等企业就地扩规提效、创新发展,策划建设零配件专业市场和配套企业集聚区,推动优势产业链上下游企业集聚发展。加快新型工业化示范基地建设,有序推进东部老工业区搬迁改造。

去年济南市产业结构调整取得显著成效,规模以上工业高新技术产业比重提高1个百分点,新兴产业突破1000亿元、比重提高2.7个百分点,高耗能产业比重下降0.5个百分点,重汽、济钢、济炼等骨干企业效益逐步向好。软件和信息服务业收入1750亿元、增长29.9%,全社会物流总额17000亿元、增长14%。

创新擦亮“济南造”金名片

济南是新中国确立的重点工业城市之一,也是中国重要的装备制造业基地。工业曾给济南带来无限荣耀,全国第一台龙门刨、第一台小机床、第一辆重型汽车都诞生于此。辉煌属于过去,改革开放以后,济南不少老国企,摆脱不了计划经济体制的束缚,观念陈旧,管理粗放,效率低下,缺乏活力。

2011年的一条消息成为济南企业家们的热议话题:济南二机床为美国福特公司提供了5条冲压生产线,在与德国等世界一流对手的高端“赛场”角逐中大获全胜,开启了“中国制造”以高端形象进军国际市场的新征程。济南二机床已被誉为世界三大汽车冲压厂商之一。

细听二机床所讲述的“中国自主故事”不难发现,正是注重创新让该集团走出了一条特色鲜明的成功之路。

创新驱动发展既是大势所趋,又是形势所迫。从全球范围看,美、德、日本、欧盟等国家和地区都加大了对以创新为核心的科技战略投入。从国内看,主要依靠要素投入驱动的传统增长模式已难以为继。济南的企业,必须依靠创新来转变发展方式,不创新就没有前途,就没有发展的空间。

当前,济南经济正处转调的关键时期,打造经济的升级版,要求我们要从战略高度加快推进有利于创新驱动发展的改革。济南市通过实施创新项目、建设创新平台、培育创新型企业、推动科技成果转化,工业企业创新能力和竞争实力明显提升。目前,新认定市级以上企业技术中心35家、总数达到282家,新增省级工业设计中心4家、总数达到9家,入选省技术创新项目638个,技术中心企业新产品贡献率达到40%。其中,制造业核心关键技术攻关取得突破性进展,浪潮高端服务器天梭K1系统、天岳大尺寸碳化硅单晶衬底材料、圣泉轻芯钢TM系列产品、华云豪克能金属镜面加工设备、华芯富创大尺寸OGS触摸屏等一批关键技术实现重大突破,填补国内空白。

今年,济南市将实施创新能力提升行动,推动各类创新要素向企业集聚,加快科技成果转化及产业化,不断提高技术进步对工业经济增长的贡献度。深入落实企业研发经费加计扣除政策,引导企业加大研发投入,力争技术中心企业研发经费支出占主营业务收入比例3.5%以上。组织实施好技术创新项目和应用示范工程,支持装备制造、电子信息、生物医药等重点领域共性关键技术联合攻关,着力突破关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺,力争攻克关键技术50项。建立健全技术转移和产业化服务体系,推进企业技术创新和科技成果转化,力争完成重大技术创新成果转化50项。

扶助“小微”不遗余力

去年的一份榜单让济南颇显尴尬。全国工商联发布的“2014中国民营企业500强”榜单中,山东有54家民企入围,却没有一家企业来自济南。

数据背后隐藏的是影响济南经济稳定发展的“短板”。济南民营经济占生产总值比重比杭州、成都、合肥、潍坊、临沂等城市低十几、二十几个百分点,比全省低9.3个百分点,市场主体中,民营企业比例不足30%。济南市工业经济经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出,其重要原因之一就是民营经济发展缓慢。

为了补齐这一短板,济南市实施民营经济提升行动,坚持大中小微企业并举,全面放权放宽搞活,营造有利于大众创业、万众创新的营商环境,促进中小微企业“铺天盖地”发展。力争到2017年底,全市民营市场主体达到50万户以上、年均增长15%,私营企业达到15万户以上、年均增长15%,个体和私营企业从业人员达到160万人以上、年均增长8%,民营经济投资占全社会固定资产投资比重达到70%以上,民营经济增加值占生产总值比重每年提高2个百分点左右。济南市出台了《关于民营经济发展的实施意见》,从16个方面提出措施,包括放开民间投资准入限制、落实企业投资自主权、放宽工商登记条件等等。

在济南市中小企业发展的同时,济南市的国家级中小企业公共服务示范平台建成投入使用,基本建成覆盖市、县(市)区、产业集聚区三级的中小企业服务网络,培育11家服务示范平台,市中小企业公共服务中心入驻服务机构150家,组建8支专家团队,特色服务200多项,年服务企业1.5万家。

为破解中小企业融资难题,济南市积极搭建企业融资平台,组建齐鲁股权交易中心济南运营中心,3家企业挂牌交易,40家企业集中托管。引导24家企业在“新三板”挂牌上市,占全省的28.2%。认真落实涉企优惠政策,为企业抵扣增值税20亿元,帮助中小企业融资20多亿元、降低融资成本2500多万元。

政策措施的效果逐渐显现,中小企业和民营经济实现持续快速发展。2014年民营经济完成增加值2015.9亿元、增长10.8%,占生产总值比重34.9%。民间投资2021亿元、增长23.1%,占全社会投资比重66%。新登记市场主体10.1万户、注册资金1266.3亿元,分别增长68.9%和254.6%,民营市场主体达到39.8万户,齐鲁制药收入首次突破百亿元,圣泉集团成功登陆“新三板”。

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