推动煤炭企业转方式 工商业用电更加优惠电价杠杆“发力”经济转型

漫画/陈存昌

近日，国家发改委宣布将燃煤上网电价下调0.02元，工商业用电同价且下调。业内人士分析，此次调价后，电价杠杆作用进一步凸显，燃煤电价下降将导致发电企业利润将大幅削减，对于煤炭企业来说，也将引发煤价进一步下跌。与之相反，工商业则迎来了用电利好。

地方电厂年盈利缩水过亿元

国家发改委网站发布的《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》指出，全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约0.02元；全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约0.018元，自2015年4月20日起执行。

对于上网电价下调一事，电厂表现得最为敏感。济南某大型发电厂工作人员提到下调燃煤上网电价时立刻表示，“影响非常大，即便是下调几厘钱我们都很敏感。”据他介绍，该电厂一年计划发电70亿千瓦时左右，每千瓦时降约1.8分钱，一年算下来减少大概1.26亿元收入。据一家权威预测机构测算，以统计发布的2014年全国火力发电数据42049亿千瓦时来看，火力发电企业利润将缩减约630亿元。

上网电价下调后，煤价波动对电厂盈利影响更加明显。济南一家电厂工作人员向济南日报记者透露，电厂与煤矿企业在调价前签订的是框架协议，只规定了大概的煤炭供应指导价格和数量。虽然目前煤价下跌明显，但是一旦遭遇运煤线路检修或者供电旺季时，煤炭需求增加，煤价还有可能阶段性上升，电厂盈利会进一步缩减。

电价下调倒逼煤炭企业加速转型

“电价调整最终会影响煤炭企业经营，现在价格已经够低了，以后煤炭经营压力会越来越大。”山东某大型煤炭企业相关负责人说。

随着煤电联动机制启动，煤企盈利缩减与电厂盈利关系更加密切。权威资料显示，2012年12月25日，国务院正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后2013年10月份和2014年9月份，上网电价两次下调，但销售电价并未下调。

分析人士指出，此次上网电价下调，是煤电联动政策实施以来首次开启的正式煤电联动。安迅思煤炭分析师邓舜认为，受此影响，煤价下跌导致此次上网电价下调，反之下调燃煤上网电价将使电企利润受损，电企将在主观上向煤价施压。

也有专家表示，从近年来煤炭经营状况看，造成煤价下跌的主要原因是供过于求。不改变目前的供求矛盾，煤企就无法摆脱价格下跌的命运。不可否认，电价下调促使煤炭行业加速转向降能耗和促转型。

记者从山东省煤炭工业局相关负责人处了解到，今年山东省将进一步加大煤炭企业兼并重组力度，年底前将关闭35处年产30万吨以下的小煤矿；地方煤矿企业将重组整合至60家以内，从而使大型煤矿企业煤炭产量达到全省总产量的75%以上。

减产和转型已成煤炭业内共识。山东能源集团相关负责人透露，位于伊宁市巴彦岱镇的山东能源新矿集团伊犁新天煤化工项目土建和设备安装已经完工,正进入最后的收尾阶段,预计年底试车,今年6月实现机械竣工，一年可产20亿立方米的煤制天然气。届时，济南老百姓家中可用上产自新疆的煤制气。

国内最大煤炭企业神华集团董事长张玉卓也于近日在业绩发布会上表示，今年下调煤炭产能目标约10%，主要是考虑到煤炭行业的趋势，未来三至五年煤炭需求将轻微增长2%至3%。

虽然外部环境一再施压煤炭转型，国家发改委对煤炭企业仍然给予了喘息的机会。《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》一文强调，有关部门继续抓好煤炭行业脱困工作，规范煤炭建设和生产秩序。发电企业、煤炭企业要切实采取有效措施，严格遵守年度订货合同，稳定发电用煤价格。

电价变动调节行业“电消费”

本次调价除调低燃煤上网电价外，还降低了工商业电价。记者从国家电网济南供电公司了解到，此前工商业用电价格分为三个区间。电压不满1千伏的电价为每千瓦时0.8174元，1千伏至10千伏电价为每千瓦时0.8024元，35千伏以上的电价为每千瓦时0.7874元。电价调整后，不满1千伏电价降至每千瓦时0.7988元，1千伏至10千伏电价降至每千瓦时0.7838元，35千伏以上的电价降至每千瓦时0.7688元。

济南市中区一家餐饮店经理王女士介绍，店里有一个冰箱、四个空调，外加各个包厢的风扇，一个月差不多要交700多元的电费。“工商业用电价下调以后，一个月能少花几十块钱，一年省下好几百块，对我们这些个体户来说，好处看得见。”王女士表示。

值得注意的是，电价调整后，主管部门对高耗能行业、产能严重过剩行业仍继续实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，以促进产业结构升级和淘汰落后产能。位于济南西城区的一家中型钢材加工企业负责人毛先生对此深有感受：“我们是耗电大户，以往用电价格太贵了。我们欢迎电价下调，但此次下调2分钱左右，降幅太低。此外，阶梯电价继续实施，我们用电成本支出压力仍然挺大。” （本报记者 张帅）

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