打造老百姓自己的办事窗口

编者按“一次办成”成为济南关注度最高的改革关键词。它不仅仅是一种理念、一个目标，更是越来越多群众和企业获得感的来源。市政务服务中心是为民办事、展示城市形象的第一窗口，也是深化“一次办成”改革、改善投资发展环境的第一阵地。让群众到政府办事，只要进入市政务服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能办成。

青年创业者林涛，大学毕业后留在济南创业。济南对于他来说，不仅有拼搏奋斗的青春岁月，还有令他心生依赖的营商氛围和“一次办成”的便捷办事环境。前者是他的精神寄托，后者则让他下定决心扎根济南。如今在济南，公司登记、孩子入学、不动产交易这些在生活中遇到的所有事情，“只跑一次”即可完成。和每一位生活在济南的市民一样，林涛从日常生活中感受着实实在在的幸福感和获得感。

当前，深化“一次办成”改革在济南市全面铺开，市政务服务中心管理办公室积极响应，“松绑”“整合”“腾位”等一系列举措……通过打造“一窗受理、集成服务”，市民到市政务服务中心办理业务原来至少要跑三四个窗口，现在只需到政务服务大厅就可办结，实现了真正意义上的“一次办成”。截至目前,“一窗一网”综合业务已办结政务服务事项33717件，按时办结率98.9%，满意度98%。

改革越深百姓跑腿越少

从“多个部门来回跑”到“一窗受理”，从“一窗一办”到一个窗办多家事，这正是“一次办成”改革红利的缩影。

改革还在继续深化。近日，从事房产中介的马女士在市政务服务中心大厅取号排队，仅半个小时就帮客户办好了房产登记。“过去至少得跑国土、地税、住建3个部门的窗口，排3次队，提供3套资料，没个几天办不下来。”1个窗口受理，前后30分钟，完成不动产登记所有业务。马女士连说三遍“不敢相信”。

自济南实行不动产统一登记制度以来，精简提交资料，优化办理流程，推出业务联办、网上服务、同城通办、自助服务、精准服务、流动服务、全时服务、压缩时限等八项服务举措。办好手续后，马女士提出疑问，发证方式如何实现方便快捷？答案其实很简单。据了解，目前不动产权证的领取方式有现场领证、EMS领证和自助取证机领证。各政务服务大厅、银行、中介、小区等择点安放“自助发证机”,30秒钟出证，购房者将不用再跑腿,“下楼就能取证”。通过深化“一次办成”改革，企业和市民反复“跑窗口”的情况正在消失。

“我们在国内创新设置‘马上办’综合受理窗口，将市国土资源局、市公安局、市食品药品监管局、市卫计委和市安监局等多部门的审批服务事项纳入，实行受理即办理，实现立等可取、一次办成，有效减少企业和群众现场办理等候时间。”市政务服务中心管理办公室主任孔杰介绍说。

数据网上走 百姓无需跑

过去之所以出现“百姓办事跑路多”的情况，一方面是职能部门角色转换不到位，另一方面则是因为信息不共享造成“数据壁垒”。打破这种“信息孤岛”的状况，实现数据共享是市政务服务管理办公室在推进深化“一次办成”改革中的重要一环。

市政务服务中心管理办公室整合汇聚了各部门信息资源，搭建网上办事大厅，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”的集成服务，行政服务由“被动”转向了“主动”，真正实现了“只进一扇门、最多跑一次”。综合窗口已基本整合到位，对外实行“一窗受理、一表申报、信息共享、分类办理、限时办结、统一出件、全程监管”。

这项改革，运用在实践中，最直观的体现就是——“快”。让数据多跑，流程快跑，群众不跑。通过大数据和互联网最新技术，加快内部流转、优化审批流程，转变传统的“线性思维”，变串联审批为并联审批，变多窗口、多部门跑为一窗口受理，实现一次性、高效办结。如今，以企业群众办事需求为导向，按照减材料、减环节、减费用、压时限的要求，市政务服务中心管理办对各部门(单位)梳理编制的服务指南进行分组集中审查，加快推进办理流程和服务指南的规范化。

民之所望，施政所向。一场轰轰烈烈的“刀刃向内”的自我革命还在全市范围内向纵深推进，让各办事流程更方便快捷，服务更细致入微，也让群众和企业享受到更多“一次办成”改革带来的红利。 （本报记者 郭歌）

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