困扰企业两年的项目用地难题被驻企督导联络员化解———妙手调地“一举三得”

□于向阳 陈晓永 刘忠久

“第一批铁粉已经运送到上海，第二批货准备明天运往江苏。”6月16日，望着投产还未“满月”，试生产期间日产就已经达到50余吨铁粉的新厂，莱钢粉末冶金有限公司董事长李普明长舒了一口气。

这个10万吨高性能合金特种粉末项目——— 莱钢粉末冶金2015年就打算上马了。“当时找不到可以落项目的地，干着急。”李普明说。

这个项目驻企联络员李长平是知道的。2015年6月，莱芜市开展“千名干部下基层”活动，100名县级干部作为驻企督导联络员，帮助企业解决发展中难题。市国土资源局储备中心副主任李长平进驻粉末冶金公司不久，李普明就向李长平讲了这件事。

调研结果表明，这个项目市场广阔，有前途，值得扶持。在查阅国土局留存土地资料时，李长平发现莱钢集团有两宗371亩土地闲置时间较长，而且暂时没有使用计划。

但这两块地却不那么好“用”。

一方面需要做通莱钢集团的工作，另一方面，也就是最难的，按照现有政策，两宗土地收回储备后，形成的土地收益除补偿给莱钢集团外，剩余部分形成政府收益，应该上缴国库。但由于莱钢集团原来支付的成本不足，钢城区政府曾垫支了很多补偿费用，如果不把区政府垫支的费用偿还，将形成新的遗留问题。

拿到地，才有解开“疙瘩”的可能。李长平积极协调钢城区政府与莱钢集团进行多次沟通对接，最终做通了莱钢集团的工作，同意将这两宗土地收回储备，并拿出285亩作为莱钢粉末冶金有限公司新上项目选址用地。

本着既解决现实问题，又解决历史遗留问题的原则，李长平再次协调相关单位，并争取财政部门的支持，最终达成共识：土地出让所得收益除按照标准拨付给莱钢集团外，将政府收益部分返还给钢城区政府，用于解决当初垫支的补偿费用。

这个方案，既解决了钢城区政府当初征用土地时的资金垫付问题，又为莱钢粉末冶金有限公司的新上项目解决了用地难问题，同时还盘活了莱钢集团的低效闲置用地资源，每年为莱钢集团节省了300余万元的土地使用税，收到了“一举三得”的好效果。

看到企业新厂投入生产，李长平感慨道：“当初如果没有扑下身子深入到基层，或许就发现不了企业存在的问题。”

通过这件事，市国土资源局也主动反思了自己的工作，确立了“有困难解困难、无困难送温暖”的服务理念，敦促干部职工主动走出办公室主动联系企业、走访企业、上门服务，为企业排忧解难。目前，市国土资源局已帮助30余家企业解决20余个用地用矿问题。

自“千名干部下基层”活动开展以来，驻企督导联络员共为企业解决实际困难330余个，协调贷款5.2亿元，争创省级以上技术平台十多个，帮助企业引进专业人才十余人。

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