融入兰白经济圈推进城乡一体化

皋兰：兰白都市经济圈节点上的“脉动”

——写在兰州市十四届人大五次会议、政协十二届四次会议召开之际

众所周知，在兰州市八县区中，皋兰县一直被视为小县、弱县、穷县，“兰白经济圈”战略的实施将是改变这一困窘难得的历史机遇。

小县也能办大事。对接“兰白都市经济圈”，关键看能否树立适应兰白经济一体化的思想观念，能否理顺适应兰白经济一体化的体制机制，能否鼓足适应兰白经济一体化的勇气和干劲。小县办大事，离不开省市的关注和奋发拼搏的“皋兰精神”。

在“兰白经济圈”战略实施中，皋兰人需要做好的是主动出击、抢得先机，这其中，除了解决好自身的问题外，需要省、市对这一重要节点在经济、政策等方面实实在在的倾斜。对接兰白经济圈，得找准突破口和“总开关”，必须打破行政区划界限，在兰州、白银之间的合作共融平台中，发挥好节点作用，利用好关联优势，增强聚集要素功能，做活“两翼”文章，提升对外形象，努力开创经济社会发展的新局面，力争成为承接兰白经济一体化的新高地。

在国际金融危机寒流的冲击下，皋兰县招商引资却花开千树。香港一家公司在皋兰投资建设上亿元的现代罐装饮料生产基地。武汉大陆桥投资开发有限公司与皋兰县签订的逾20亿元项目，使荒废了数年的大砂沟流域，即将成为兰州最大的仓储物流基地……新年伊始，县委、政府诚邀百名投资客商参加驻甘商会皋兰县座谈会。这一切，显现着皋兰在加快兰州——白银都市经济圈建设进程中的步履匆匆。

皋兰地处兰州、白银两大城市之间，如何利用好这两大城市之间的“夹缝优势”加快发展，是皋兰县委、县政府一直思考的问题。站在新的历史起点上，皋兰县委、县政府又描绘出了一个充满了都市气息、一个兰州近郊现代卫星城的大体轮廓。

早前，皋兰流传着一句话“地下没有宝，地上没有草”。就地域而论，皋兰紧傍兰州，可是皋兰却一直是远近知名的财政困难县，皋兰的发展与客观比较差的自然条件有着直接的联系。

为此，皋兰一直“蜷缩”在自己所辖的区域半径内，生产要素、经济要素、生活要素都离不开这个小圈子。而今，建设兰州-白银都市经济圈，皋兰不但要与兰州、白银这两大城市零距离接壤，还与正在蓬勃崛起的兰州中川空港循环经济产业园毗邻。省人大代表、县委书记毛仁告诉记者：“皋兰最大最根本的优势是区位优势！要实现加快发展、奋力崛起，就必须从思想观念、地域经济、技术资源等全方位、多层次与兰州、白银实现区域经济对接”。

皋兰县委、县政府认为，对接“兰白经济圈”，有这样三个有关区域经济快速发展的关键词，也是做好这篇文章的中心思想所在。即“一河五线”、“两个基地”、“一个中心”。

“一河五线”说的是黄河、312国道、109国道、白兰高速公路、包兰铁路和在建的兰渝铁路，这是关联优势，是可依托的纽带；“两个基地”就是要打造城市农业生产加工配送基地和新型工业基地；“一个中心”是构建兰州、白银区域物流服务中心。

正在进行的县城南部二期工程将平整出土地330亩，三期即将上马，这一“东扩

南展”项目完工后，县城4.5平方公里的面积可扩大到12平方公里，也将真正拉开县城发展的框架。

随着县城建设中心的南移，位于北郊的三川口正以工业园区的面貌示人，正在加紧施工的园区道路建设路基工程即将贯通，根据皋兰县县长宗满德的介绍，未来布局中，皋兰县将把三川口、北龙口、什川生态旅游和九合、中川5个经济园区做为与“兰白经济圈”对接的重点，承南接北，打造从忠和到水阜到石洞的产业带龙头，构建兰州白银区域现代物流服务中心。

在农村，出口创汇蔬菜、设施西甜瓜、优质林果等5个万亩标准化示范基地和千亩高新设施农业示范园区已确定标准化示范核心区12个，面积5万多亩，根据规划，这些农业产业基地的逐步成形在未来将形成“百里万亩绿色长廊”，也将成为服务城市的农产品生产加工配送基地，开辟鲜活农产品向兰州、白银两市快捷配送的绿色通道。

皋兰将充分发挥区位比较优势，抢抓兰州建设区域性现代化中心城市、拓展城市发展空间、构建一小时都市经济圈、兰白经济圈建设等机遇，积极融入兰州白银城市经济社会一体化，主动承接城市辐射，提出了培育“忠和-水阜-石洞”产业带，争取将中心乡碱水沟、朱家大坪、忠和镇盐池沟等南部区域纳入兰州经济技术开发区，将西岔镇北部地区纳入中川循环经济园区，将什川、忠和等区域纳入兰州城市四版规划区域，努力把皋兰建设成为兰州白银现代农业生产加工配送基地和新型工业基地。

皋兰瞄准了兰州的菜篮子、饭桌子。目前，皋兰县高原夏菜、西甜瓜、红砂洋芋、优质林果等主导特色产业种植面积达到25万亩，农民人均现金收入净增419元中有60%来自于特色产业，以荷兰豆、甜脆豆等为代表的“高原夏菜”还源源不断销往国际市场。特色优势产业在成为农民增收“当家品牌”的同时，也成了有效对接兰州、白银区域经济，加快城乡一体化进程的重要内容之一。同时，农村发展离不开城市带动，城市要完善功能，也离不开周边地区的依托。皋兰除了大力实施北龙口物流经济开发园区建设外，还建设起了三川口工业园区。近三年，皋兰引进了344个项目，总投资达31.97亿元，使全县财政收入三年内翻了一番。2009年，皋兰县全社会固定资产投资突破10亿元，增长30.1%。地区性财政收入完成22702万元，增长11.8%；一般预算收入完成9191万元，增长18.3%。城镇居民可支配收入达到6452元，增长12.3%。农民人均纯收入突破3000元，增长15.1%。全社会消费品零售总额完成3.51亿元，增长16.2%。

皋兰将培育壮大城市农业，实施“5万1千”工程，打造以什川至西岔为主体，以水阜川、黑石川为两翼的百里万亩绿色农业长廊。启动了标准化出口创汇蔬菜、标准化设施西甜瓜、标准化旱砂西甜瓜、标准化红砂洋芋、优质林果5个万亩标准化示范基地建设。以千亩高新农业综合示范园区为重点，新增设施农业面积1500亩。完成高原夏菜种植面积10万亩。什川、高新农业综合示范园区两个现代育苗中心正在建设。

根据兰州市委、市政府“一中心、三率先、五加快、五加强”的总体要求，皋兰推进城乡一体化的工作思路是以统筹城乡发展为主线，以“一主三副若干个中心村”(以县城为主发展中心，忠和、西岔、什川三个建制镇为副发展中心，若干个中心村连片推进)建设为重点。初步完成县城二版规划修编、北龙口治理重点区域规划，同时，力争在5年内实现中心、黑石川、水阜撤乡建镇。

刚刚闭幕的县委十二届七次全委(扩大)会议为地处“兰白都市经济圈”的皋兰，描绘出了一个多彩的发展蓝图。今年，皋兰将强力推进北龙口物流经济开发园区、三川口工业经济园区、什川生态旅游经济园区建设，培育县域经济新的增长点。目前，北龙口物流经济园区与武汉大陆桥开发有限公司签订了项目合作协议，投资500多万元的综合治理开发一期工程已开工，主要建设以汽车、建材为主的物流集散中心。兰州高新技术开发区三川口工业园区编制了规划，全面启动了投资2000多万元的园区场地整平、排污管线敷设和道路拓宽工程。什川生态旅游经济园区启动总投资1940多万元的皋什公路改建、环梨园道路、水绕梨园等项目，打造旅游品牌。

能否交出令皋兰十八万人民满意的答卷，需要辖区广大干部群众树立大开发、大发展的强烈发展意识。皋兰县委书记毛仁由衷地说，在省委、省政府提出建设兰州—白银都市经济圈这一区域发展战略中，皋兰人将以只争朝夕的精神，在打造兰州近郊卫星城理念的强力推动下，一个“宜居、宜业、宜商、宜学”的全新皋兰，尽快会展现在18万皋兰人民眼前。

让卫星县城彰显魅力让陇上首县更加璀璨

中共皋兰县委书记毛仁皋兰县政府县长宗满德

在兰州和白银两大城市之间，国家陇海兰新经济带白兰经济区腹地，有一处充满活力和希望的土地，这便是“中国太平鼓艺术之乡”、“中国第一古梨园”———“陇上首县”皋兰。随着“兰白都市经济圈”战略的实施，雄跨兰州、白银重要节点的皋兰，将迎来一个千载难逢的历史发展机遇。 

按照省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白都市经济圈、建设兰北新区的思路，皋兰县将以促增长、调结构、增民生为重中之重，发挥“一河五线”的交通关联优势，着力发展通道经济，逐步将皋兰建设为“承南接北”的兰州近郊现代卫星城。推动县域经济社会超常规跨越式发展。为此，皋兰县委、政府将重点做好以下工作：

加快产业化步伐，构筑城市农业发展新格局。按照“服务城市、发展农村、提升农业、富裕农民”的要求，重点打造城市农业生产加工配送基地。按照“标准、绿色、安全、高效”的要求，推进出口创汇蔬菜、设施西甜瓜、旱砂西甜瓜、红砂洋芋、优质林果等5个万亩标准化示范基地和3个千亩高新设施农业示范园区建设，新增设施农业3000亩，累计达到2.4万亩。推进标准化生产，无公害基地面积达到23万亩。

推进经济园区建设，提高城郊经济发展水平。培育忠和—水阜—石洞产业带，构建兰州白银区域现代物流服务中心，提升县域经济发展水平。按照“企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的要求，吸引优势项目入驻三川口园区；推进北龙口物流经济园区建设，构建区域现代商贸物流服务中心。按照“保护、开发、丰富、提升”的原则和“一河两翼”的布局，推进什川生态旅游经济园区建设，打造黄河文化旅游精品景区。启动实施梨花广场、梨花路、梨花桥、梨花诗石刻和皋兰民俗博物馆、什川生态博物馆建设。依托安宁新区、西固石化城，打造以化工和建材为主的九合新型工业经济园区。争取兰州至中川空港快速通道建设项目，打造以新型产业为主的中川循环经济园区。落实招商引资优惠政策，年内引进项目25个以上。

加快基础设施建设，推进城乡一体化进程。将什川镇整体纳入兰州四版规划，将忠和镇南部地区纳入兰州四版规划；将西岔镇西北部地区纳入中川空港园区规划；将中心乡南部地区纳入兰州四版规划和兰州经济技术开发区。推进县城“东扩南展”，完成中心路南延工程，实施东环路南延工程，启动四期路网工程。实施仿古文化街、东湖度假村建设。加快建设火车站住宅小区、国芳·国际金色花园、天添庭院等住宅小区。构筑城市商贸框架，建设县城商业步行街、皋兰购物广场等重点工程，启动建设县城污水处理厂，完成城区供水管网改扩建工程。加快小城镇和新农村建设步伐。突出西岔、什川、忠和、中心四个副发展中心，推进西岔工贸结合型、什川生态旅游型、忠和商贸物流型、中心新型工业物流小城镇建设，提升城镇化水平。

关注民生民利，构建和谐皋兰。投资2400万元，拓建改造农村公路17条80公里。完成投资1000万元农村安全饮水工程，基本实现农村安全饮水全覆盖。完成皋兰四中整体迁建，建成水阜初中等3所学校教学楼和公寓楼，新建5所寄宿制学校。建成县医院门急诊综合楼和什川镇中心卫生院住院综合楼工程。实施2500户以上农村危旧房改造和经济适用住房、廉租住房建设。

好风凭借力，送我上青云。皋兰县正在昂首阔步前进。在 “兰白都市经济圈”战略实施春风的沐浴下，皋兰18万人民将再次秉承“艰苦奋斗、自强不息、负重前进、争创一流”的皋兰精神，按照县委十二届七次全委（扩大）会议描绘的宏伟蓝图，必将谱写出更加辉煌的发展新篇章。 

一年一度的“什川之春”旅游节，荣获“中国县域节庆最具潜力奖”

投资1亿元落户兰州国家高新技术产业开发区三川口工业园的兰州灌装饮料生产线，一期工程即将竣工

围绕兰白都市经济圈，皋兰县精心打造“一体两翼”的百里五个万亩农业绿色长廊

皋兰县（太平鼓）被国家文化部正式命名为“中国民间文化艺术之乡”，也成为全市唯一首家民间文化艺术之乡。

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