知民意惠民生顺民心——东兴区扎实开展“三问三改”活动纪实

◇刘唐本报记者张仁菊文/图

初冬伊始，寒意阵阵，但这丝毫挡不住东兴区28000多名党员知民意、惠民生、顺民心的激情和脚步。

“以开展‘三问三改\’活动为契机，扎实做好全区党的群众路线教育实践活动前期工作，为开创东兴‘两个加快\’新局面提供坚强的组织保障和广泛的群众基础……”东兴区委书记、区长黄俊伟铿锵有力的动员讲话拉开了全区“三问三改”活动序幕。

突出“大问民”

畅通渠道知民意

要知民意，就必须搭建一个良好的交流平台。东兴区层层建立联系点，每名县级领导干部和行业系统主管部门分别确定2个以上基层单位作为联系点，各乡镇（街道）党员领导干部分别确定1个以上基层单位（以村、社区和两新组织为主）作为联系点，联系领导和联系单位负责联系指导活动开展、收集意见建议和帮助查找问题。区、乡、村三级全覆盖建立群众呼声收集中心800余个，落实办公阵地，安置并公布专用电话，设置民情信箱，安排专门人员负责收集问题、意见和建议。全区统一制作干群连心卡40余万份发放到每一名群众，向群众立体公布干部电话、单位办公电话、干部作风规定、服务简易流程等，实行群众问题和意见随时收集、限时办结和答复。

调研走访问民也是一个良好的渠道。在东兴区，县级领导干部、各乡镇（街道）党（工）委书记以及教育、卫生、“两新”组织等行业系统主管部门主要负责人带队组成82个调研走访工作组，以民情民意和群众所思所盼、干部在“四风”方面存在的问题、群众反映强烈的问题等内容为重点，采取切身体验、走访基层群众、座谈讨论、发放调查问卷等方式，深入300余个基层单位、走访群众10万人次，整理归纳群众问题意见建议953条，开展集体研判200余场次，形成调研报告106份。

结合联系平台和调研走访收集到的情况，组织全面调查摸底，将党组织自身建设存在的问题，贫困人员、外出务工人员、留守人员、信访维稳情况和群众急需解决的问题，干部作风问题等情况作为主要内容，在全区各地各单位普遍分类规范建立“组织建设、民情民生、群众问题、干部作风”四本台账，区群组办梳理汇总形成全区“电子台账”，实行季度更新制度，为区委、区政府和各级及时准确全面掌握群众工作和问题，调整和制定政策措施提供了科学可靠的第一手资料。

在全面掌握民情、民需、民怨的基础上，全区各级共梳理了600余条难点问题，并列出征求意见重点300余条，充分利用群众呼声收集中心这个阵地，开通并公布群众点子征集热线、设立征集信箱，同时，制发了1000份向“两代表一委员”征集意见的公开信件，召开各类征集意见会议100场次，目前共收到群众建议621条。

突出“大整改”

创新载体惠民生

通过“学找改”改态度。以党章、廉政准则及中央、省委、市委、区委改进作风的要求，党关于群众路线的优良传统和作风、先进典型故事以及理论知识，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三个读本等内容为重点，东兴区开展专题学习活动，强化群众观点。通过知识竞赛、理论考试等方法，组织开展党章及党的群众路线理论测试，巩固学习效果。围绕“为什么要开展群众路线教育实践活动”、“怎么做到不虚、不空、不偏开展教育实践活动”、“四风问题在本地本部门和领导干部中的具体体现”、“自己在四风方面还存在哪些突出问题”等内容，开展专题讨论，查找主要问题。同时，坚持边学习边讨论、边听取意见边查找问题、边反思边整改的“学、找、改”思路，在学习讨论中做到“有学习讨论计划、有学习讨论记录、有学习讨论成果（查找出的问题、整改情况等）”。通过以上方式，党员干部普遍提高了认识、纠正了问题、改进了作风。全区共开展专题学习会1000余场次，领导干部讲党课20余场次。

通过“分类施策”改方法。东兴区围绕各项重点工作及群众普遍关心关注的热点、难点、焦点问题，在广泛收集群众对策建议的基础上，实施分类整改方法。

在全区乡镇（街道）积极组建以关怀关爱、文化传播、支援帮扶、促进发展为主要内容的“四支队伍”，广泛凝聚服务力量，采取专业帮扶方式，为群众提供帮助；在基层农村深入开展“党心联万家·四情促和谐”活动，针对普通群众、困难老人、留守儿童、妇女群体等四大群体，以上门服务方式解决他们的生活生产等难题；在城市社区开展“党徽耀楼宇·服务百姓家”活动，以集就业、事务、法律、教育、健康、关爱、调解和其他8类服务项目为一体的“7+1菜单化服务资源库”方式，推行个性化菜单服务制度；在非公企业中广泛开展“红色师傅带蓝色徒弟”活动，每名党员结对1名技术骨干，以“红领”带“蓝领”，力争把技术骨干“带”到党员队伍中，充分发挥党员的示范、引领、带头作用。

通过“集中评议”改效果。此次活动，东兴区共发放作风评议表5000余份，召开评议会300余场次，同时，采取设立评议信箱以及实施网络评议等方式，重点围绕“四风”、效能等问题，对全区各级各部门以及村（社区）实施集中评议，将党委、政府的各项工作置于群众的评议监督之下。特别是在全区机关事业单位中广泛开展了“树标杆展形象·转作风提效能”活动，通过采取亮承诺、兑承诺、评承诺等方式，培树了服务标杆；通过开展特色活动、开设特色岗位、提供特色服务，展示了服务形象；通过整顿提升、机制保障、红色教育等措施，提升了服务效能。

突出“大提升”

讲求实效顺民心

“现在，干部主动了解我们的想法，主动听取我们的意见，作风比原来好多了，我们的心气也顺多了！”双桥乡东山村村民周万余高兴地说。

如火如荼的“三问三改”活动不断畅通了群众诉求渠道、增强了干部服务意识、提升了群众满意指数，东兴大地呈现出一派党群关系水乳交融的喜人景象。

活动中，所有党员干部通过深入调研走访，直接听取群众需求，了解群众诉求，面对面征求群众意见，在第一时间、第一地点畅通了群众利益诉求渠道，化解了人民内部矛盾，全力促进民生热点难点问题得到有效解决。

活动中，广大党员领导干部改正过去不敢直面群众、不敢深究问题的浮躁、虚夸作风，真正做到体察民情，为民解忧，切实弄清了群众盼什么，听清了群众议什么，摸清了群众缺什么，增进了同群众的感情，服务意识得到极大增强。

活动中，广大党员干部从群众最期盼的事情做起，帮助改善基础设施、发展产业经济、兴办公益事业、解决群众矛盾，在干部和群众之间架起服务直通车，进一步密切了党群干群关系，实实在在地提高了群众满意度。

“‘三问三改\’就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，少想自己的利益，减少自己的欲望，多想如何服务好群众，增加对人民的感情，为老百姓多干实事，切实为他们解决生产生活中的困难。”高桥镇党委副书记、纪委书记王莉在自己的民情日记上写下了这样一段话。党员干部的思想和作风正在潜移默化中转变……

“随着‘三问三改\’活动的不断深入，群众已经把党员干部当亲人，党员干部知道群众在想什么、知道了自己应该干什么。同时，党员帮着群众干，群众跟着党员干逐渐成为一种风气！东兴区也已经为全面铺开党的群众路线教育实践活动做好了一切准备。”东兴区委常委、组织部长封武说。

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