全市农村工作现场会召开找准方向创新手段推进现代农业发展

本报讯（记者  罗学锋  方方  曾文）“看中思、思中学、学中干，打造农村经济‘升级版\’。”10月12日、13日，全市农村工作现场会召开。会议以现场考察和召开大会的方式进行。市委书记唐坚主持会议并讲话。市委副书记、市长张彤安排部署全市农村工作。市人大常委会主任罗建安，市委常委、市总工会主席、市委民工委书记方为加，副市长阿刘时布，市政协副主席刘忠福等出席会议。会议强调，要创新方法，敢闯敢试，发展有机农业，提升乡村旅游，放活经营主体，拓展农村电商，真正把“绿水青山”变成“金山银山”，走出一条符合乐山实际的农业现代化发展路子。

围绕“发展山区农村经济”，唐坚指出，乐山“七山二丘一平”的地貌特征，决定了必须把山区农村经济发展作为“三农”工作的重要抓手。发展山区经济，要坚持农村一二三产业融合发展的思路，一产抓有机农业，二产抓企业带动，三产抓乡村旅游，发挥三次产业融合的“乘数效应”，变绿水青山为金山银山，变生态优势为经济优势。

唐坚强调，要发展有机农业。近年来，全国有机农业产值以每年30%的速度递增，代表了现代农业的发展方向，前景十分广阔。乐山市山区立体气候明显，森林覆盖率高达64.8%，环境污染少，生态条件优越，具备发展有机农业的天然优势，要用好用足这一优势，把绿水青山变成我们的“聚宝山”。一要强化主体带动。要围绕乐山市传统优势产业，鼓励有条件的企业投身有机农业，加快培育一批示范企业，以企业带动农户。要加快基地建设，着力打造有机茶、高山蔬菜、茉莉花、马铃薯、有机水果、有机畜牧业等有机农业示范基地，以基地带动农户。二要强化技术支撑。技术路线决定产业路线。要建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和产品追踪体系，实现标准化生产。要加快关键技术推广运用，以技术创新引领产业创新。三要强化品牌认证。发展有机农业，品牌认证是关键。要打好生态牌、民族牌、峨眉山牌，加大有机产品认证力度。

唐坚强调，要提升乡村旅游。乡村旅游是建设国际旅游目的地的重要内容，是“全域旅游”的重要一极。要用好乐山市资源的比较优势，推动乡村旅游提档升级，实现山区农业与二三产业融合发展、跨界发展。一要规划引领。坚持全市乡村旅游“一盘棋”，科学谋划发展定位，形成合理的发展梯级。要充分用好乡村自然风光、乡村风俗民情、乡土文化艺术、乡土名食特产、乡村传统劳作等资源，努力提升乡村旅游内涵。二要业态多元。要坚持农旅融合，突出山区农村的自然美、生态美、人文美等优势，大力发展观光游、度假游、民俗游、体验游等多种旅游业态，拓展乡村旅游纵深。当前，要加快建设一批旅游特色小镇、休闲农庄，集中打造一批集娱乐、休闲、养生、度假于一体的乡村旅游胜地，全力推出一批涵盖采摘体验、文化体验、趣味运动的旅游集聚区，促进乡村旅游从1.0向2.0转轨。三要打造精品。要坚持点面结合，集中打造一批乡村旅游精品，满足不同层次游客的需求。特别要挖掘好优势资源，打造一批以山居生活、彝族风情、生态美食、农耕文化、休闲避暑为主题的精品项目，促进乡村旅游“质”的提升。

唐坚强调，要放活经营主体。要以放活农村土地经营权为突破口，推动资源有序流转，培育一批新型经营主体，有效提高农业生产效率。要加快推进以土地承包经营权为重点的“多权同确”，建立产权明晰、权责相适的农村产权制度。要探索实行农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，有效盘活农村资产，保障农民依法享有平等财产权利。要坚持从实际出发，因地制宜采取租赁、转包、入股、托管等流转方式。要进一步规范县（市、区）农村产权交易平台，探索建设多层次、多功能、广覆盖的农村产权交易市场。要加快建立商业金融、合作金融、政策性金融“三位一体”的金融组织体系，强化各类金融机构服务“三农”职责，加大涉农信贷支持力度。

唐坚强调，要拓展农村电商。要推进农村电子商务加快发展，大力推行“互联网＋农业”等智慧供销体系，构建从田间到餐桌的“直通车”。要主打生态牌、有机牌，加大“乐山造”特色农产品网销力度。要把新村新寨游、特色“农家乐”等乡村旅游产品作为农村网络销售的重要内容，带动乡村旅游相关产业快速发展。要建设好平台，形成县－乡－村三级电商综合服务网络。要开展电商知识培训，鼓励引导专合社、种养大户、家庭农场、本地店铺及生产企业建立网店，与知名网商建立合作关系，实现“借力发展”。

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张彤指出，“十二五”以来，全市上下认真贯彻中央、省上部署，农业产业化深入推进，农村改革步伐加快，新农村建设取得实效，发展条件逐步改善，扶贫开发成效明显，农民收入稳步提高。但农村工作仍然存在困难和问题，各地各部门要切实增强“补短板、奔小康”的责任感紧迫感。

张彤要求，要坚持产业化带动，发展规模化经营，注重品牌化营销，加快农业转型升级步伐。要放活农村土地经营权，推进农村转移人口市民化，抓好农村金融和投融资体制改革，深化农村重点领域的改革。要夯实增收基础，稳定增收主体，广聚增收空间，促进农民持续稳定增收。要加强综合配套，改善农村环境，创新乡村治理，统筹抓好幸福美丽新村建设。要强化***，强化区域开发，强化工作合力，全力开创扶贫攻坚新局面。

与会人员现场考察了犍为、沐川两地山区农村经济发展、幸福美丽新村建设以及“‘两化\’互动、城乡统筹”工作。

会上，沐川县、犍为县、夹江县负责同志和井研县繁盛果业、峨眉山市敬业公司业主作交流发言。沐川县海云乡严湾村、峨眉山市九里镇汪家村农户代表与四川帝庄农业科技有限公司、峨眉山市敬业种植贸易有限公司代表等6组农企合作双方签订土地流转农企对接协议。

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