国家开发银行四川分行年工作六条主题主线扫描王龙雷阳

——国家开发银行四川分行2012年工作六条主题主线扫描

□王龙 雷阳

2012年,是四川灾后恢复重建任务胜利完成后的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。省委经济工作会议确定了 “稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调。据此思路，国家开发银行四川分行（以下简称 “国开行四川分行”）党委确定了今年工作的“六条主题主线”，紧紧围绕四川 “两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力重点，大力推进“一体两翼”战略实施。截至2011年末，该行信贷资产总额2719.2亿元，其中表内贷款余额2137.9亿元，成为系统内首家人民币余额突破2000亿元大关的分支机构和全省外汇贷款第一大行。全年完成社会融资总量859亿元，实现表内外贷款有效发放805亿元，首次突破800亿元大关，当期本息回收率和累计本息回收率连续40个季度保持在99%以上，在大力支持四川经济又好又快发展的同时，自身也取得了系统内考核第一名的好成绩。

以规划先行、大额融资推动成渝经济区及天府新区建设，重点着力“两化”互动

去年，成渝经济区规划上升为国家战略，今年将继续大力推进“一极、一轴、一区块”建设，而天府新区建设也如火如荼推进。这也是国开行今年工作的重中之重，今年，国开行四川分行将以助推新型城镇化和新型工业化为依托，不断优化、完善信贷资产在全省的地区布局、行业布局，以“两化”互动为着力重点，进一步服务天府新区产业立城的战略定位。国开行四川分行行长王中认为，“成渝经济区及天府新区建设，既是四川发展史上具有里程碑意义的重要举措，也是分行面临的历史性机遇。分行将把开发性金融原理与四川的实际进一步结合好，以规划为统领，以融资为推手，以银政合作为载体，充分发挥中长期融资主力银行优势，先行先试，敢想敢干，抓紧行动，助力四川早日把规划图变成施工图。”

抢抓难得机遇，努力提升四川经济外向度，重点着力四川国际化

四川地处内陆省份，外向型经济与沿海地区相比仍欠发达，近年来，通过国开行大力推动，川企“走出去”的步伐越来越坚实，效果越来越明显，在国际资源及股权并购市场，话语权越来越大。截至2011年末，国开行四川分行外汇贷款余额已达20亿美元，成为四川省最大外汇贷款行。王中认为，国开行四川分行今年将紧抓成都市加快建设国际化城市这一难得机遇，在积累已有经验的基础上，大力支持大型、外向型川企的海外并购，加快做大外汇业务，推动川企走向国际，支持川企利用好国内国际两个市场，全面提升四川经济的外向度和开放合作水平。

保持交通领域主力融资银行地位，助推西部综合交通枢纽建设，重点着力投资拉动

在全省中长期发展战略中，加快推进西部综合交通枢纽建设，仍是今年投资拉动全省经济增长的重点。2011年，国开行四川分行全年发放公路、铁路表内外贷款253.1亿元，其中仅7-10月，分行贷款发放就占川高公司银行到位资金的77％，全年对铁路项目发放的贷款占全省铁路项目贷款的62%，在国开行四川分行的支持下，绵遂、广陕等5条高速公路如期建成，同时极大缓解了一批在建、续建项目资金需求。按照省委、省政府2012年全年高速公路新增通车里程要达到1000公里的要求，国开行四川分行今年将继续大力支持出川通道和干线公路建设，尤其是骨干企业作为业主的高速公路项目。在铁路方面，将加大投放力度，加快推进省内主要在建、续建铁路项目建设，力争年内对新开工出川铁路实现贷款承诺。

早谋划、早布局，助力全国优质清洁能源基地建设，重点着力产业支撑

水电是四川的优势产业、支柱产业。全省水力资源经济可开发量达1亿千瓦，水能资源约占全国的25%。“十二五”期间，四川省计划新增水电装机3600万千瓦，到2015年水电装机容量将达到6400万千瓦。同时电力也是国开行四川分行立足四川省省情，推进差异化发展战略的重要板块。2012年，国开行四川分行将进一步加大对电力行业的支持力度，运用规划贷款等全系列金融产品，着力提升需求满足率。以去年为例，国开行四川分行对川内两家主要发电公司新增贷款均占各自全部银行到位资金的70%以上。另外还成功支持了全省首个风电试点示范项目——德昌安宁河峡谷风电场建设，大力推进四川省全国优质清洁能源基地建设步伐。今年，该行在继续大力支持流域梯级电站的同时，还将以社会责任为己任，重点支持民族地区电站建设。

发挥开发性金融的先锋、先导作用，助推文化强省战略，重点着力市场建设

为助推文化大发展大繁荣，四川省将着力构建“5＋2”重点文化产业发展格局，实施一批具有强大集聚效应的重点文化产业项目，打造一批具有鲜明四川特色的重点文化产品，培育一批具有明显比较优势的骨干文化企业。去年，国开行四川分行对成都东区音乐公园项目发放贷款24亿元，是充分发挥开发性金融先锋、先导作用，以“融资+融智”支持文化产业发展的成功案例。今年，该行将继续通过市场建设、法人建设、信用建设、现金流建设支持全省文化产业做大做强。

民生为本，创新推动，积极服务民生领域，重点着力城乡统筹

2011年，国开行四川分行向民生领域发放贷款209亿元。在支持县域经济方面，以创先争优为契机，与彭山县开展“结对共建、创先争优”活动，打造“以党建为统领，以多方合作为平台，以科学规划为前提，以融资支持为载体，以互利共赢、加快发展为目的”的开发性金融全方位支持县域经济发展的合作模式，取得实效，得到有关部门的高度认可；在水利基础设施建设方面，该行加大水利行业评审力度，实现贷款承诺47.2亿元，迈出了大力支持水利基础设施建设的第一步；在助学贷款方面，去年向9143名困难学生发放生源地助学贷款9793万元，占全省份额的43%，业务覆盖67个区县；在中小企业贷款方面，全年发放中小企业贷款45亿元，贷款余额54亿元；在保障性住房方面，去年与省住建厅、成都市分别签署500亿元、200亿元保障性住房合作协议，将保障性住房建设与园区建设、产业配套、棚户区改造相结合，向成都、遂宁、乐山等12个地区23个保障性住房项目承诺贷款90亿元，发放贷款40亿元，支持修建5万多套保障性住房，解决约15万人的居住问题。今年，该行将继续着力民生，重点支持城乡统筹过程中涉及的中小企业、保障性住房、县域经济、助学贷款、水利等关乎百姓民生的资金需求，以 “政府热点、雪中送炭”为基本取向，破解民生发展过程中的难点和关键点。

今年，是“十二五”规划实施第二年，也是项目落地开工集中年。国开行四川分行将认真贯彻落实省委、省政府发展部署，紧抓政府热点、难点，以开发性金融理论为指导，围绕“六条主题主线”，全面推进“一体两翼”战略实施，力争为四川省建设西部经济发展高地作出更大的贡献。

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