产村融合让城镇化“顺其自然”

“看，这护栏好结实！”11月初，乐山市五通桥区杨柳镇红军村三组村民黄桥元，喜滋滋地领着老邻居参观自己的新家。黄桥元在镇上一家电机公司跑销售，为了孩子上学方便，本想把家搬进城，但高昂的商品房价让他望而却步。2010年，镇上启动杨柳苑工程，吸引了大批农民参加联建。

黄桥元不离乡土就享受到城市生活，得益于五通桥区“就地城镇化”的发展理念。根据区域天然优势、顺应农村的自然，以新农村建设提升“两化”互动水平和质量,该区形成了独特的农业及工业景观。

□周杰 本报记者 王爽

5万农民变身“上班族”

随着该区产业集聚、工业发展，人口和耕地矛盾的“死结”逐渐打开。农民变成了产业工人，一部分留在农村务农的人员也被培养成了“土专家”，此外，还拥有诸如 “农民商人”、“农民研究员”、“农民企业家”等更多的身份。据五通桥区农业局统计，目前，这样的“上班族”在全区已有5万人。

“全区8万多人实现了转移输出，农民工资性收入等非农收入占农民收入的比重快速增长，这部分农民实质上已成为居住在农村、不再从事农业生产的‘准城市居民\’。”五通桥区农业局局长刘灵说，他们有方便务工创业、子女入学和改善居住条件的迫切要求。

五通桥区在乐山市率先启动的新农村综合体建设，顺应了这一需求。“离我上班的公司还不到1公里！这里还要建二期，你也整一套，我们还做邻居。”黄桥元笑着对老邻居说。杨柳苑一期工程入住324户，全部建成花园式小区，水、电、气、光纤全部安装到户，从幼儿园到中学、从医院到文化广场都将形成配套。

杨柳苑只是一个示范点。五通桥区以“顺其自然”作为规划准则，充分考虑山区、丘区、坝区的不同特点，着力打造用地集约、风格新颖、环境优美的新型农村社区。目前，该区12个乡镇、150个村已统一规划198个新农村综合体，其中，1000人以上的特大型居住区有15个。

加速“就地城镇化”

“大多数新农村综合体紧临城镇，这是五通桥区 ‘就地城镇化\’的又一天然条件。”刘灵介绍，不仅有利于聚集和整合各类要素，提高农村基础设施的投资效益，发展现代农业，而且让农民享受到了更优质的公共服务，从而改变了思想观念，提高了劳动技能，增强了向二、三产业转移、就地就近变市民的能力，加速了新型城镇化的进程。

预计到2015年，五通桥区198个新农村综合体建成后，集中居住率将达70%，全区城镇化率将增加6.7个百分点，达53%。

新农村综合体建设，正是该区“两化”互动，城乡统筹发展的战略基点。“以城镇化的理念来建设农村，以均等化的公共服务覆盖农村，以现代化的产业体系支撑农村。”五通桥区住建局有关负责人说，以快速通道、城市桥梁、航电大坝为纽带，将形成竹根、冠英、西坝、杨柳、牛华、桥沟等镇连接成片、融合发展的城市新格局，构建与优势产业发展相匹配的现代城镇体系。

好处远不止这些。在刘灵看来，新农村综合体与 “就地城镇化”相辅相成：五通桥突破过去单纯的以城带乡、以工促农的单向支农强农模式，以新型农村建设实现农村“就地城镇化”，让越来越多的农民成为新型城镇化的受益者、推动者和参与者，并深刻地改变着农民的生活和农村的面貌。

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