努力营造风清气正的选人用人环境

■本报记者尹瑶

选人用人风气，关系党心民心。按照11月初省委在全省开展“五个专项整治”的部署和省委组织部统一安排，乐山市迅速行动，在全市启动开展了拉票贿选、违规任用干部、跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”五项集中整治工作，并结合乐山实际，增加开展干部交流“三种关系”清理整治工作，严厉整治选人用人上的不正之风，着力构建风清气正的政治生态和公平正义的社会生态。

“5+1”专项整治匡正选人用人风气

在选人用人专项整治工作中，乐山市以《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）为根本遵循，坚持问题导向，坚持专项整治和综合治理相结合，市委组织部按照“四个对照”要求，全面梳理厘清了全市8个方面19个亟待整改的选人用人问题，制定了32项整改措施，扎实整改整治。

按照《乐山市组织系统开展选人用人不正之风“5+1”专项整治工作方案》，在省委组织部统一部署开展拉票贿选、违规任用干部、跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”五个方面重点问题整治的基础上，乐山市结合乐山实际情况，增加开展“三种关系”（干部交流行政关系、工资关系和党的组织关系）清理整治工作，重点整治干部跨地区跨部门交流“三种关系”未及时迁转问题，督促指导各地各部门对干部交流“三种关系”进行全面清理规范。按照中组部、省组部部署要求，继续深入抓好干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等突出问题整治，防止反弹。（下转第2版）（上接第1版）

强化监督检查整肃不正之风

从11月中旬开始，全市选人用人专项整治分为学习政策、开展自查，梳理问题、制定方案，集中整改、严肃问责，建章立制、督促检查四个阶段有条不紊推进。

全市11个县（市、区）和76个市级部门庚即行动，结合本地本部门实际制定了选人用人“5+X”专项整治工作方案，并由市整治办严格审批，确保方案提出的问题具有针对性，整改措施具有可操作性，实现整治工作全覆盖。

全市先后开展了《干部任用条例》集中专题学习、编印干部选拔任用工作纪律学习读本、举行领导干部及组工干部严守干部选任工作纪律“十要十不”和“八要八不”集体承诺等活动。市委常委率先垂范，集体签署领导干部严守干部选任工作纪律承诺书并向社会公开亮诺。全市1177名县级干部、5194名科级干部和914名组工干部参加承诺。印制《干部选拔任用政策纪律及警示教育案例选编》4000册，召开警示教育专题学习会300余场，实现社会面宣传与系统内教育有机结合。

坚持把从严从实作为整改标准、整改方法，各地各部门突出问题导向，痛下决心祛病除弊，集中时间精力开展自查自纠。市整治办组建5个督查组，同时召集党的群众路线教育实践活动市级部门9个督导组，围绕“5+1”专项整治重点，采取“一听、一评、一访、六查六看”方式，对各地各部门专项整治推进情况、整改落实情况进行认真细致的检查指导。

建章立制确保整治工作见长效

从严整肃选人用人不正之风，乐山市坚持边整改问题边建章立制，结合干部人事制度综合配套改革，着力健全干部选任和干部选任监督两个“五位一体”制度体系，做好“废、改、立”工作，以制度机制固化整治成果，确保整治工作利长远、见长效。

市委组织部严格遵循《干部任用条例》精神，研究制定《乐山市党政领导干部选拔任用工作规程（暂行）》及工作流程图，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职具体环节的工作进行细化要求，保证干部选任规范操作。

制定《领导班子综合分析研判办法》，结合跟踪考察、日常考核了解情况，集中对区县党政领导班子和市级部门领导班子逐一进行综合分析研判，为市委调整优化领导班子提供决策参考。新建“调整不适宜担任现职领导干部”、“干部选拔任用工作纪实”、“新提拔干部任职承诺”和“市级机关调入、借用、公开遴选工作人员”等制度办法，并对“科级干部选拔任用和管理办法”、“科级干部选拔任用工作月报告制度”等已有制度进行修订。同时正在推进建立区县党政班子和市级部门领导班子结构化模型和县（市、区）党政领导班子内部运行机制建设两个重大课题研究，着力使全市干部选任工作导向更加鲜明、程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备。

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