2016上半年楼市政策盘点：宏观去库存 本土促需求

购房者正在选购新房2016年的房地产政策种类繁多，涉及信贷、公积金、税收、城建、土地等方面。今年上半年都出台过哪些新政呢？乐山本土楼市新政的出台又有何效力？让我们一起来回顾一下吧！

宏观性政策——

A、金融类：调整首付与公积金缴存比例

2月2日，央行、银监会联合发布通知，在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。公积金方面，从2016年5月1日起凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。

点评：调整首付比例的政策相比之前，对于二套房的调整幅度较大，从去年7月之前的60%，调整为30%，换言之购二套房的首付比半年前下降了一半。但是值得注意的是，由于住房公积金缴存比例下降，部分公积金贷款职工月缴存金额减少，对于账户余额不多的公积金贷款职工来说，委托提取资金将减少。因此，务必在每月还款日前关注还款代扣卡里的余额，如卡内余额少于当月应还款额要及时补足，以避免贷款逾期。

B、税收类：调减房地产契税、营业税

财政部、国家税务总局、住房城乡建设部三部门联合下发文件，自2016年2月22日起，房地产交易环节契税、营业税将享受比以前更加优惠的政策。

契税方面：对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

营业税方面：通知中明确，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

点评：政府调控房地产市场的政策工具主要有三个：一个是税收，一个是信贷，一个是限购，在税收政策中，最主要就是契税和营业税政策，此次对两个税种都进行了调整，是一次非常有针对性的调整。此举带动刚性需求、刺激改善性需求，还可以促进二手房市场活跃。

C、土地类：减少土地储备规模 叫停土地储备贷款

2月23日，财政部、国土部、央行、银监会发布《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》。通知称，相应减少或停止新增以后年度土地储备规模，要求自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。专家称此举意在避免土地资源浪费和降低地方政府债务压力。

点评：专家表示，新规切断了地方政府通过土地抵押去银行获得贷款的后路，主要解决了地方政府借债的正规化问题，避免地方政府隐性债务进一步扩大。

乐山本土楼市政策——

A、公积金贷款最高可达到50万元

根据乐山市人民政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施实施方案的通知》（以下简称《通知》），从2016年4月29日至2016年12月31日期间，住房公积金贷款实行“认贷不认房”政策，前次住房公积金贷款已还清的，再次申请住房公积金贷款的视为首次申请，在主城区购买商品住房的，申请住房公积金贷款额度最高可达50万元，贷款最长期限30年。

点评：相较于原来最高35万元，新政可多贷15万元，大大减轻了购房者的购房压力和成本支出，让刚需购房和改善型购房得到了更大的公积金贷款支持。

B、60%契税补贴，农村户口补贴200元/平方米

在房地产市场方面，该《通知》中指出——从2016年5月1日起至2016年12月31日止，凡在主城区购买新建商品住房、车库、车位（总价值在100万元以内），并在购房补贴期内完成商品房网签备案的，在取得房屋权属证后，享受60%的契税补贴，农村户口补贴200元/平米（最高2万元）。

点评：补贴范围涵盖了新建商品住房、车库、车位。不得不说，无论从补贴范围还是补贴力度，在近年乐山楼市新政中也算得上出彩。也有不少受访的业内人士表示，此项新政的出台，将在很大程度上刺激年内的购房需求，也为真正的刚需置业者带来了福音。

C、首套房首付两成，二套房首付三成

该《通知》中指出——支持居民首套和改善型住房消费，居民购买首套房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20％，为改善居住购房再次申请贷款的最低首付比例为30％。

点评：继续秉承“降低购房门槛，保证职工合理购房需求”的态度，对市场进行的正向的推动作用。

(倪珉  文/图)

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