小区清理“僵尸自行车” 贴公告：逾期不认领将变卖 这样做，妥吗？

最近，乐山一小区清理出数百辆“僵尸自行车”，并张贴通告称，如果业主逾期不来认领，将对这些车辆进行变卖处理，所得归全体业主。对此，有业主认为物业将楼道清理干净了，值得点赞；也有业主认为，物业和业委会无权处置这些车辆。那么，小区如此处理“僵尸车”，法律怎么看？

前日上午，记者在乐山市莱茵水岸小区内看到，一片空地上堆满了自行车，其中不少锈迹斑斑。这些自行车都是从小区各个角落和通道里清理出来的。小区物业一负责人表示，长期以来这些“僵尸自行车”乱停乱放，但一直找不到好的处理方式。今年1月，小区物业与业主委员会商量后，决定对它们进行清理。物业张贴了公告，为规范小区公共空间，对小区各单元楼道、架空层的“僵尸车”及杂物进行集中清理。3月6日，清理工作开始，半个月共清理出200辆“僵尸车”（自行车、三轮车以及部分摩托车等），并张贴公告称将于4月15日处理，到期如未认领由业委会统一卖废处理，所卖资金归全体业主所有。目前，仅有少量自行车被业主认领。

对此，不少业主表示赞成，认为“僵尸自行车”不仅占用小区空间、影响环境，还造成一定安全隐患，早就该集中清理了。也有一些业主认为，即使自行车废旧闲置仍属私人财产，任何人都无权擅自处理。那么，小区如此做法到底妥不妥？记者就此采访了法律界人士。

泰和泰律师事务所合伙人罗柯认为，根据停放的位置、保养效果、使用频率等来看，“僵尸自行车”系停放在公共区域，长期无人认领，由此可推定为被所有权人“抛弃、不要”，符合无主物的定义。因此，如果从小区共同利益出发，物业和业委会在履行必要的合法程序后，可以如此处理。“比如召开业主代表大会，共同商议清理方式，经过业主代表同意后，张贴公告并广而告之。过了公告限期后，仍找不到所有权人的自行车，可认作无主物。根据法律规定，按先占原则取得所有权，那物业和业委会便取得了对这些‘僵尸自行车\’的所有权，有权进行处置。”

中国政法大学法学教授李显东认为，小区物业和业委会的做法在法律程序上存在一定瑕疵。“首先，物业和业委会不是行政部门，业委会作为非法人组织，只能号召业主，小区物业普遍是公司属性，属于民事主体，只能请求国家公权力机关介入处理，比如到法院起诉。”李显东认为，车主长期不维护车辆，从而占用公共空间影响小区管理，都可以作为物业起诉的理由，属于侵犯公共利益。李显东认为，上述小区的做法留下了潜在法律隐患。“车是所有权人花钱买的，不能因长期无人使用而简单认作无主物。如果物业处理的是停放多年的‘僵尸车\’，那所有权人之后进行索赔时，情况就会变得复杂。比如汽车可能涉及小区管理费用等问题，需双方对费用进行清算。如果起诉至法院，判决后由法院强制执行，依法进入拍卖程序，所得钱款经与小区物业清算后，放置法院处，日后所有权人只需找法院即可。即便是处理标的额相对低的自行车，也涉及这样的索赔过程。”成都商报记者 顾爱刚 赵瑜

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