凉山州环境执法培训 “备考”史上最严环保法

今年4月24日，第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过《环保法修订案》，完成了25年来首次对环保法的修订，并将于明年1月1日起施行。为更好地贯彻新法律、适应新变化。10月17日，凉山州环保局举办新环保法培训班，全州环保系统近百名工作人员参加培训。培训会上，来自环保法制领域的专家就这部“长了牙”的法律在环境保护、环境污染惩治等领域的新内容作了深入解读。

这个号称“史上最严”的新《环保法》明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁等，法律条文也由原来的47条增加到70条。

基层环保执法力度增强

无煤炭经营许可手续，对环保部门的多次处罚和整治要求置若罔闻，“禁煤令”后仍在西昌城区违规生产的7家成型生产企业近期收到了环保部门的“处理结果”——强制断电。

“除了7家成煤生产企业外，遭到强制断电的还有两家洗涤厂和一家造纸厂。”西昌市环保局监测大队负责人白浩杨说，“以前环保法是软法，不法分子敢于不知法守法。这将是新法落地时面临的一大难题。”

“与旧法相比，新环保法在基层环保执法方面有众多重要突破。”白浩杨认为，新环保法对执法人员的渎职、不作为行为提出了更高、更明确的惩罚。如果对污染企业监管不力，执法人员将会被追究责任，甚至刑事责任。“所以我们要尽快熟悉新环保法，而执法行动便是最有效的办法。”

按日计罚，罚金上不封顶

培训会上，史上最严环保法对环境执法人员有很大的触动。不少执法人员对新环保法赋予环境执法人员更多执法权限和措施最为关注，认为上述法规有利于扭转环境执法的弱势地位。

除了查封扣押，新环保法中有关环保公益诉讼，环保行政处罚按日计罚、上不封顶等新增内容在培训期间受到广泛关注。

据凉山州环保局透露，为促进新环保法宣传，提高企业的守法意识，州环保宣教中心将通过多种形式，用通俗易懂的语言、严谨准确的表述，对新环保法中“按日计罚”、“公益诉讼”、“行政强制”等与企业密切相关的新内容、新要求进行权威解读。接下来，环保部门将有针对性地展开相关普法宣传活动。

此外，凉山州近期还将开展环境大巡查，为明年新环保法的落实积累经验。

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