保护邛海 西昌八大举措有力度 市人大常委会开展《凉山彝族自治州邛海保护条例》执法检查

西昌市人大常委会开展《凉山彝族自治州邛海保护条例》执法检查，并听取汇报。

文/图本报记者李春

日前，由西昌市人大监察和民法宗外侨委与市人大常委会法工委牵头组织市人大常委会组成人员，部分州、市人大代表和相关职能部门，对《凉山彝族自治州邛海保护条例》在西昌市贯彻落实情况进行执法检查。市人大常委会主任罗开莲、副主任丁勇等，以及市级相关部门，所涉及的乡镇负责人参加检查。

检查组一行围绕西昌市对2015年州人大修订通过、省人大常委会批准、同年10月1日施行的《凉山彝族自治州邛海保护条例》的宣传贯彻基本情况；相关部门贯彻落实《凉山彝族自治州邛海保护条例》规定职责的情况；宣传和执行《凉山彝族自治州邛海保护条例》过程中存在的困难和问题，以及下一步工作打算，先后前往普诗乡视察了邛海水源涵养区环境保护、邛海湿地五期视察东岸片区综合整治，邛海湿地六期原海潮寺邛海取水口迁建工程，并详细听取汇报，了解工作开展情况。

“保护邛海，西昌推进的八方面举措有力度，让今天的邛海水越来越清亮、邛海泸山景区越来越美丽!”西昌市人大常委会组成人员胡力平肯定道。

正如胡力平所言，《凉山彝族自治州邛海保护条例》实施以来，西昌市围绕邛海保护不断添加新举措，推进保护力度。

在强化条例宣传教育上，不断通过各类宣传媒介、会议、培训等广泛进行宣传，同时将《凉山彝族自治州邛海保护条例》宣传教育纳入全市“七五”普法内容，切实提升群众知晓率；全面提升社会对生态环境保护整体认知度、熟悉度的同时，引导重点区域特别是环湖地区群众树立生态观念与法律意识，持续夯实邛海保护的基层基础和民意自觉。

认真落实区划调整决策中，2017年6月，州委、州政府研究决定，将昭觉县、喜德县部分区域委托西昌市管理，西昌加快普诗、东河、玛增依乌乡三个托管乡产业发展，深入实施“1+X”生态产业建设项目，在普诗乡发展核桃6000余亩、花椒1000余亩、华山松300余亩、青花椒1000亩；在玛增依乌乡建立100亩油橄榄种植示范基地。在玛增依乌乡4个村推进110亩蓝莓产业，现阶段阿力洛村、腰占坡村已种植成活，成活率达98%。在玛增依乌乡推广“烟蒜配套”产业发展，超计划完成825亩。启动了东河村麦地沟1000亩樱桃基地种植工作。

加大自主搬迁农民管理中，成立了市委主要领导挂帅，市委、市人大、市政府、市政协领导分工负责，各部门具体参与的规范已自主搬迁农民管理工作领导小组，从全市范围抽调骨干近20人充实到小组办公室。2018年1月，在月华乡新华村启动自主搬迁农民管理试点工作，开展全面调查及精准核实工作，探索已搬迁农民属地管理的具体路径。目前，全市各乡镇自主搬迁农户调查登记工作已进入尾声，下一步将按照“六个纳入、三个不纳入、三个依法拆除、一个积极探索”原则认真开展甄别和分类管理等各项工作。

切实改善流域生态环境工作中，大力实施绿化工程，完成9627亩更新造林任务，实施湿地景观绿化提升工程，加快推进河长制落实，并实施环湖截污干管建设，扎实推进景区厕所革命，深入强化水生态监测管理和开展专项水环境调查，实施“西昌市环邛海人工湿地提升改造项目”污染治理工程。

深化农村面源污染治理工作，目前已完成邛海周边“四乡一镇”农村连片整治，正加大畜禽污染整治，加强渔业资源及渔政管理，禁止邛海渔业饲料养殖，规范整治邛海非法捕捞和垂钓活动。并强化农业废弃物整治，有效削减邛海流域内农村面源污染，降低污染物入湖负荷。

在强化规划刚性指导工作中，西昌坚持以《风景名胜区条例》为约束，严格按程序开展邛海—螺髻山风景名胜区总体规划编制，启动了《环邛海慢行系统及景观提升规划概念方案》的征稿比选；依据《风景名胜区条例》和总规批复要求对景区范围进行了初步勘界；从严控制邛海周边工程建设项目，禁止不符合景区规划的项目上马。

全面提升管理信息化水平，依托“互联网+”行动计划，推进智慧河长工程；完成湿地生态观测站建设；建成邛泸景区智慧管理平台。

持续加大监督执法力度，强化景区综合执法力量建设，对各类违法违规行为形成高压、严管态势；围绕环保督查工作，大力开展专项整治；建立景区网格化管理中心，划分网格40个，将1000名保洁、安保人员纳入网格员队伍，全面提升执法监管精细化水平。

目前，西昌为更好地贯彻执行《邛海保护条例》，进一步明确条例规定和罚则标准，解决条例管理与执行问题，并将结合实际情况，根据《邛海保护条例》规定，出台《邛海保护条例实施细则》。

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