三大问题带你看穿中美贸易摩擦

新华网北京4月10日电（马芸菲）随着中美贸易摩擦的升级，知识产权、贸易逆差、强制技术转让……这些概念和说法是否让你看得云里雾里？9日，新华网专访了国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林，针对中美贸易摩擦中最具争议的三大问题进行解读。

贸易逆差问题：美国征税清单是怎么选出来的？

从美国此次对中国商品征收关税的产品领域看，有医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备，基本来自“中国制造2025”产业范围。因此，关于美国打着解决贸易逆差旗号来打压中国制造的猜测也不绝于耳。

对此王昌林表示：“如果单纯只是为了贸易逆差的问题。美国应该重点炮轰服装、文教用品、加工贸易等我们现在对美国贸易顺差额比较大的产业。但事实上从清单上来看并不是这样。清单上的航空航天、通信技术等都不是贸易额很大的产业。”

王昌林认为，美国确定的这份清单可谓“用心良苦”。“这份清单考虑很多方面的因素。我们可以看到这些产业基本不涉及消费品，因为美国也不希望影响国内的消费水平。同时对于美国来说，这些产品可以短期内找到替代品，相关行业不至于受到太大的影响，而且还能借此打击中国制造。”

数据显示，美国有25%的波音飞机、17%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国。“如果中国搞C919大飞机以替代进口，波音公司无疑会受损。所以知识产权、贸易逆差这些理由其实还是贸易保护主义的借口。”王昌林说。

知识产权问题：入世之后中国在保护知识产权方面作出了巨大的努力

3月22日美国贸易代表在宣布301调查结果时强调，高科技是美国经济发展的主心骨。301调查归结了中国4项在知识产权方面损害美国利益的行为。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长王昌林在接受新华网时表示：“美国列举的大部分文件都还是我们在入世前制定的，入世之后中国在知识产权保护方面作出了巨大的努力。”

数据显示，2017年全国法院一审知识产权案件213480件，其中涉外案件占20%左右，北京知识产权法院涉外案件占30%，有的案件双方都是涉外当事人。

为了更好地解决中国在知识产权方面的问题，2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。《意见》将“树立保护知识产权就是保护创新的理念”作为指导思想的重要内容。最高人民法院有关负责人在解读《意见》时表示，要将中国法院打造成当事人信赖的国际知识产权争端解决“优选地”。

“当然，一些涉及知识产权的过时的文件和政策应该尽快修改或废止。”王昌林说。

事实上，随着知识产权战略深入实施，研发投入不断加大，中国知识产权实力正在快速提升。2016年中国成为世界上首个发明申请受理量突破100万件的国家，也是继美国、日本之后第三个国内有效发明专利拥有量突破100万件的国家。

技术转让问题：准入前国民待遇加负面清单管理模式将纳入国家基础法律

在美国公布的301调查报告中，美方认为中国使用合资要求、股比限制和其他外商投资限制来强制或迫使美国企业转让技术。

事实上，中国在加入世贸组织的时候，承诺了在外资准入环节，不以技术转让为要求，批准外资准入，并且中国在法律上确实做到了。但现实中由于中国一些行业的股权限制，不许外资独资，所以合资谈判对手提出技术转让的要求。“但是这是企业正常商业谈判行为，并不是中国政府违反了入世承诺。”王昌林说。

王昌林认为：“企业之间的合资是你情我愿的商业行为和市场行为。而且以技术参股和我们对股份比例的要求也都基本符合国际通行的做法。”

加入世贸组织以来，中国逐步改革外资管理体制，尤其是近年来全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。2017年底，商务部已将《外国投资法》送审稿上报，全面将准入前国民待遇加负面清单管理模式纳入国家基础法律。（B）（9）

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