甘肃省探索流动人口卫生计生服务经费预算结算新模式 城关七里河先行试点“钱随人走”

【本报讯】记者5月4日从甘肃省卫生计生委获悉，从今年起在全省开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化推进工作，并提出指导《意见》，明确健全服务保障制度，将流动人口卫生计生基本公共服务均等化推进工作纳入地方经济社会发展总体规划和党委政府的重要议事日程，将流动人口全部纳入基本卫生公共服务项目管理范围，全面落实11类基本公共卫生服务项目。并探索建立流动人口卫生计生服务经费“钱随人走”的预算结算模式，逐年提高人均投入标准。先行在庆阳市城关区、七里河区等全省10个县区开展省级试点工作，年底综合试点情况，总结成功经验向全省推广。

《意见》明确，要完善基层服务体系，将城镇社区卫生服务中心和计划生育服务管理机构作为均等化服务的“一线”阵地，整合流动人口卫生计生服务管理职能。要落实均等服务项目，全面落实11类基本公共卫生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病和地方病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案设立和互转、计划生育政策和技术服务、健康教育及健康素养提升等6类基本公共服务。加强严重精神障碍患者管理服务，及时为流动人口中的严重精神障碍患者建立监护人制度并纳入属地管理，定期随访，提供服药依从性及康复指导；将流动人口纳入职业病防治和疾病应急救助体系。

《意见》明确，建立政策保障制度，专门出台区域内流动人口服务管理部门协作的具体工作办法。建立经费保障制度，申请并设立专项资金，重点支持开展流动人口卫生计生基本公共服务的窗口和阵地建设，努力探索建立流动人口卫生计生服务经费“钱随人走”的预算结算模式，逐年提高人均投入标准。探索完善流动人口异地就医即时结报机制，加快推动流动人口按照新农合统筹层次和实际补偿比例标准享受与常住人口同等待遇。

《意见》还明确工作绩效指标。各地要逐年制定流动人口卫生计生基本公共服务发展目标，并抓好细化和落实。到2020年，使全省流动儿童预防接种服务率达到95%，流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%，流动人口规范化电子建档率达到80%，流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%，不断提高流动人口中健康素养工程项目的覆盖人群。

另悉，甘肃省卫生计生委决定先行在兰州市城关区、七里河区、金昌市金川区、白银市白银区、庆阳市西峰区、平凉市崆峒区、天水市秦州区、陇南市武都区、临夏州临夏市及嘉峪关市镜铁区开展推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化的省级试点工作，年底综合试点情况，总结成功经验向全省推广。

首席记者刘晓芳

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