郑永飞委员代表民盟安徽省委发言推进大别山区扶贫攻坚

大别山地处鄂豫皖三省交界，是安徽省扶贫攻坚的重点。 “消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕”不是一句简单口号，而应转化为现实行动。要用 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领大别山区经济社会发展，推进扶贫攻坚。

一、生态补偿，创新扶贫机制。大别山区现有的生态补偿主要是水环境生态补偿，每年共计2亿元，以推进大别山流域水污染防治。但仅2012、2013两年霍山县拆除养鱼网箱和水库居民搬迁就投入专项资金2亿元。因此亟待建立一个完整科学的生态补偿制度，让得益于大别山生态环境庇护的周边地区对其进行反哺，对大别山区多年来的奉献和牺牲作出补偿。

二、易地搬迁，协调民生发展。在易地扶贫搬迁中，有不少人故土难离，不愿搬迁，主要是对外界缺乏安全感。政府要继续加大投入，落实搬迁补助资金；改善居住条件，根据不同的需求划分建房层次；创新投融资模式，满足搬迁群众发展生产的资金需求；提升基本公共服务能力，提高生产生活水平。

三、生态产业，引领绿色发展。将生态环境与红色历史相融合，打造新型综合旅游线路，整体开发鄂豫皖大别山区的旅游资源；与养老服务相融合，打造健康生态养老产业，多管齐下、多措并举实现产业发展和群众增收。

四、智力扶助，开放发展思路。无论是一个家庭的脱贫还是一个地区的发展，最强大的动力必然是来自其内部的发展热情，必须通过智力扶贫来实现。应加大老区和发达地区干部挂职交流力度，加强劳动力转移就业培训，高校招生政策更多地向老区倾斜，以拓宽发展思路、提振奋斗精神。

五、完善保障，共享致富成果。大别山部分地区因病致贫或返贫人群高达贫困人口的70%，这些人已无法通过自身劳动实现脱贫，必须通过建立更加完善的社会保障制度来兜底。因地制宜地制定申领标准，设立规范而简化的申领流程，加强申领对象和程序的监管，建立科学的保障标准自然增长机制。

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