幸福民生的“安徽答卷”

民为邦本，本固邦宁。两千多年前，安徽人管仲第一次提出民生为本的治国理念。

如今，孕育出深厚民本思想的江淮大地，正在将“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的千年夙愿，变成一幕幕真切可感的生活场景。

当梦想照进现实，6800多万江淮儿女细细品味出幸福的真谛。

幸福，源于“以人为本”的执政理念，源于保障民生的创造性探索，也源于“同享一片蓝天”的人文情怀。

“要认真解决民生问题，提高社会保障、基本公共服务和社会事业发展水平，提升群众幸福指数，促进人的全面发展。”省委书记张宝顺的讲话，凝聚着全省上下的共识。

2007年，安徽在全国率先实施“民生工程”，走出以项目化手段发展社会事业，用工程化措施解决民生问题的新路。5年多来，安徽率先实现城乡义务教育学杂费全部免除，率先启动基层医药卫生体制改革，初步构建覆盖城乡的医保和社会保障体系，全面启动城乡居民收入倍增规划……

8月下旬，央视财经频道推出“2012幸福城市排名”，合肥居第三位。一个更具幸福感的安徽，备受世人瞩目。

安徽，交出了一份幸福民生的优秀答卷。

金寨县最大的拦河大堰——汤店大堰由农民自主决策建设，村民自建新机制正在向全国推广。财力下移、“推磨转圈”、民办公助……这些“独门秘笈”，让有限财力发挥了最大的惠民效应，全省人均从民生工程中受益近3000元

夏秋之交，站在金寨县青山镇建成不久的汤店大堰上放眼望去，群山环抱之中，西淠河沿岸的一块块农田生机盎然，丰收在望。

“如果没有汤店大堰，这里1500多亩农田只能‘靠天收\’。”汤店村70多岁的老支书张康健说，以前，西淠河一涨水，农田就会被淹；而一段时间不降雨，河汊干涸，想灌溉又找不到水源。

跨西淠河而建的汤店大堰，不仅承担着农田的蓄水灌溉重任，还是附近4000多村民的出行要道，也是金寨县最大的拦河大堰。

张康健说，这么大的工程，全是由村里的村民自主决策、自主招投标建设。“我可是一点也没有‘吹牛\’啊！”说到这里，老支书爽朗地笑起来。

“2008年起，安徽开始实施水库移民后期扶持项目，每年投资超过3亿元，并纳入民生工程序列。”省财政厅企业处处长王召远说，“所有项目都像汤店大堰一样，实行村民自建制，由村民们决定上马哪些项目，并负责建设管理。”

在民生工程建设中导入“由村民说了算”的新机制，受到中央领导的高度关注，去年4月，国家有关部门专门召开座谈会研讨并进行推广。今年6月，安徽省决定在全椒、金寨、南陵3县的农村公共建设项目中全面试点这一新机制。 （下转第三版）

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