告别“望天收”建起“绿银行”——省水利扶贫结对帮扶金寨县做法与成效

金寨县位于大别山腹地，特殊的地形地貌，使得洪涝和干旱灾害易发多发，因水受困、因水致贫是贫困的重要原因，“看得见水，用不上水”“水来遭淹，水去遭旱”是山区群众生活的真实写照。

2013年以来，水利部将金寨县作为水利扶贫对口支援县，选派优秀干部到县挂职，帮助老区全面提升水利发展能力。省水利厅全力推进金寨县水利扶贫规划实施，大力支持金寨县水利基础设施建设。 2017年累计下达金寨县水利工程投资计划2.4亿元，其中省以上投资1.3亿元。农村饮水安全巩固提升工程解决了40693人农村人口的饮水安全问题（其中贫困人口20517人），实现42个未通水贫困村通自来水。

一是改善了贫困群众生产生活条件。随着农田水利条件的大幅改善，一大批“望天收”变成了“高产田”，保障了粮食安全。贫困群众用上安全卫生自来水，告别“一肩挑”，太阳能、热水器基本实现全覆盖，过上了有尊严的幸福生活，贫困群众获得感进一步增强。长江河、张畈小水电代燃料项目实施后，项目区内334户、1302名贫困人口全面实现以电代燃料，执行0.39元/度的代燃料电价，每年受益6.8万元。南溪镇横畈村贫困户曾庆务，多年靠挑水磨豆腐维持生计。该村兴建了农村饮水安全工程，他家安装了自来水。老曾逢人就说：“俺磨豆腐再也不用挑水了，省工又省时，每天可多磨一个豆腐，豆腐渣用来养猪，收入增加了，日子好过了。 ”

二是构建了贫困群众增收长效支撑。农业生产条件的改善，带动了大批新型农业经营主体流转土地，发展特色农业。全县新建猕猴桃、中药材等特色产业基地近4万亩，既使贫困群众获得了稳定的土地流转收入，又带动了贫困户发展特色产业，建起绿色“小银行”，为贫困人口稳定脱贫、持续增收构建了长效支撑。斑竹园村邢湾水土保持生态清洁型小流域治理项目实施后，贫困户文深茂原先效益低下、无人问津的4亩多耕地现在成了“香饽饽”，仅流转一项便增收2000多元。

三是带动了贫困群众参与务工增收。推行农田水利基础设施“自选、自建、自管、自用”的建设管理机制，对小型农水工程，优先考虑当地贫困群众的务工需求，贫困群众不用外出，在家门口便找到了工作岗位，既有了稳定收入，又能够照顾家庭。同时，贫困户给自己直接受益的工程干活，既上心又用心，工程质量更有保障。据不完全统计，全县各类水利建设项目，带动贫困群众务工3200人，人均增收3000元左右。

四是创造了贫困群众居家就业机会。结合水利管理体制和水利设施产权制度改革，积极开发小型水利工程管护等公益性岗位，并明确规定必须聘用贫困人口，全县累计开发小型水利公益性岗位392个，每人每年劳务报酬6000元。此外，水利扶贫项目带动了特色产业发展，进而带动了当地贫困群众就近在基地务工，实现了居家就业、稳定增收。如梅山镇徐冲村建成猕猴桃基地滴灌节水灌溉2642亩，直接受益贫困户103户279人，除土地流转户均收入1500元外，贫困劳动力通过在基地务工，户均年收入8000元，两项可让贫困户户均增收近万元。

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