红 盾 生 辉 照 民 心——舒城县工商局创新服务城乡经济发展纪实

编者按：六安市舒城县工商局在推进科学发展，服务经济社会建设中，正确处理服务经济与市场监管的关系，实行市场网格化监管，提升流通领域市场监管水平等方面的创新做法，很值得学习借鉴。

六安市舒城县工商局在县委、县政府和市局的坚强领导下，用心服务地方经济社会建设和发展，正确处理服务经济与市场监管的关系，赢得了社会各界普遍赞誉。围绕中心推动全县经济提速发展

积极服务市场主体，促进经济发展。该局大力加强政务中心工商窗口建设，2009年度工商窗口连续12个月荣获"红旗窗口"称号，确保了办件办结率、满意率、登记准确率都为100%；同时，规范公司登记行为，依法严格把关；认真执行国家产业政策，大力支持资源节约型、环境友好型企业发展；进一步清理各类限制性规定，积极支持个体私营企业参与企业改革，积极参与招商引资工作；严格落实就业和再就业政策，鼓励自主创业，为就业再就业新增942个就业岗位，其中安排下岗失业人员再就业191人。一年来全县新发展个体工商户2812户，新增资金数额17209万元；新发展私营企业291户，新增注册资本（金）67218万元，个体私营经济保持着良好的发展势头。

围绕"农"字文章，服务新农村建设。该局服务社会主义新农村建设工作受到各级党委政府和社会各界的充分肯定和表演。 2009年全年培育了近70多家农业产业化龙头企业，发展农业订单28000余份，订单金额达19000多万元，全年全县新登记农民专业合作社31户，全县农村经纪人员已发展到380人。

加大维权力度，维护消费者合法权益。舒城县工商局把维护消费者合法权益作为一项民生工程来抓，一是充分发挥12315投诉举报作用，认真受理解决群众投诉举报，为消费者挽回损失近6.2万元。二是精心组织3.15国际消费者权益日宣传活动，组织执法人员走上街头，现场接受群众咨询，及时解决消费维权热点、难点问题，对制假售假等违法行为予以曝光。三是继续加强基层"一会两站"建设，将消费维权网络延伸到农村、学校，拓展消费维权空间，不断开创消费维权工作新局面。

发挥职能作用，实施商标品牌战略。该局狠抓"一所多标"，大力发展商标注册，积极培育知名和著名商标，发挥其名牌商标的品牌效应和示范作用。组织开展推动名牌发展战略研讨活动，帮助符合条件的"东佳"、"琦绒"、"菽浪"3件商标申报省著名商标，帮助"翰文"、"舒之舟"、"龙舒宴"、"野岭"、"夏星"5件商标申报市知名商标。 09年共申请注册商标近60件，全县有效注册商标共480件，其中省著名商标11件，市知名商标18件，地理标志证明商标1件，农产品注册商标120件。履职尽责全力优化市场环境

实行市场网格化监管，提升流通领域市场监管水平。舒城县工商局的市场网格化监管工作是全省工商系统一张靓丽的名片。 2009年该局将信息技术运用于市场监管过程中，全面推行市场网格化监管模式，以"一图"、"一档"、"一帐"、"一库"为切入点，切实做好"四定"和"六清"，提升了市场监管效能和监管水平，为保障消费安全提供了科学手段，由于网格化监管模式取得了卓越的成绩，去年六安市市场监管工作现场会、市场网格化监管工作现场会都在该局召开，并吸引省内外多家单位来慕名参观学习。

落实监管责任，深入开展流通环节食品安全监管。该局在实际工作中强化监管责任，建立了领导机制、工作机制，健全了食品安全应急机制；认真开展"食品安全示范乡镇"、"食品安全示范店"创建工作并不断完善和落实食品监管各项制度，扎实开展了各类食品市场专项执法检查。上半年共查处违法经营食品案件23起，清理取缔无照经营食品业户7户，捣毁假冒窝点2个，罚没款7.8万元，查获、销毁假劣食品价值2.7万元。

推进阳光执法，严厉查处各类经济违法行为。 2009年该局扎实开展红盾护农行动，共出动工商执法人员1600多人次，检查农资经营户520户，发放各类宣传资料860余份，打击力度大，成效显著。同时，该局严厉打击各类合同欺诈行为和商标侵权行为，加大广告监测力度，全年共查处商标案件7件，查处广告案件12起，查处合同违法案件3起。另外，该局集中开展取缔黑网吧和无照经营专项整治行动，以校园周边、城乡结合部、居民社区为重点区域，联合有关部门，全系统共出动执法人员1219人次，执法车辆271台次,一年来共查处取缔"黑网吧"3户，没收专门用于无照经营的电脑9台。立案查处无照经营38户，罚没款14.1万元，取缔2户，规范219户，受到广大群众的一致好评。强基固本全面提升整体队伍素质

根据省委省政府要求，自 2008年 12月底开始，全省工商系统实行市场办管脱钩。为力保和谐稳定局面，舒城县工商局党组高度重视，团结一致，按照市局和县委、县政府要求，稳步推进办管脱钩工作，将人、财、物严格按照政策妥善安置移交，得到了省、市局的充分肯定。在2009年深入学习科学发展观活动中，该局以此为契机，以构建和谐工商机关为目标，突出"科学监管，优质服务，促进发展"的主题，与时俱进，加强思想政治教育，进一步提高了全体干部用科学发展观指导工作的能力和水平。另外，在为期两个多月的队伍教育整顿活动中，全县14个基层工商所向监管对象述职述廉工作圆满完成，群众测评满意率均达90%以上，为全面适应停征"两费"后工商行政管理工作转型的新形势和新要求提供了坚强的政治保证、组织保证和作风保证。舒城县工商局还严格落实党风廉政建设责任制，提升了干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质和廉洁自律意识，并树立了为民、务实、清廉的良好工商形象。凝心聚力谱写工商工作新篇章

"春日春起色，虎年虎生威。 "夏具平局长充满信心地告诉记者。 2010年舒城县工商局将继续以科学发展观为统领，以服务地方经济发展为中心，一方面简化审批环节，优化投资环境，创新服务方式，倾力打造三个绿色通道和五个融资渠道；另一方面开展红盾护农,实行"农资经营备案制"，全面推行农资经营单位信用等级评定，并推进12315行政执法体系"四个平台"建设，加大消费者权益保护工作的法制宣传力度。在整顿和规范市场秩序上，夏局长说，舒城县工商局将以网格化监管为依托，严把市场准入关，切实落实安全职责；运用信息技术加强市场主体监管；加大食品安全监管和专项整治力度，建立科学监管机制；强化竞争执法工作，切实维护公平公正的竞争环境；严厉打击商标侵权假冒行为；加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序；强化合同监管执法力度，维护市场交易良好秩序；继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。最后，夏局长再次强调了建设一支高素质干部队伍的重要性。舒城县工商局全力打造的这支讲学习、讲团结、讲原则、讲实干，具有创优意识、协作配合的廉洁和谐的工商队伍，一定会完成全年各项目标任务，开创全县工商行政管理工作新局面！

黄海涛 路天茹 张珊梅

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