陇南市人民政府关于进一步加强大气污染防治工作的通告

各县区人民政府，市政府有关部门，省驻陇南各单位：为持续改善全市大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，营造良好的生产生活环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《煤炭经营监管办法》《商品煤质量管理暂行办法》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规及有关文件精神，市政府决定从即日起在全市范围内严格执行大气污染防治十九条工作举措，现将有关事项通告如下：一、进一步加强煤炭经营和质量管理（一）全市范围内禁止销售、使用灰分≥16%、硫分≥1%的劣质燃煤。对销售、使用劣质燃煤的单位和个人由质监、工商、环保部门责令改正，没收劣质煤炭和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。（二）县区煤炭交易市场及二级配送网点建成后，煤炭经营单位须在15个工作日内自行搬迁至指定的煤炭交易市场或网点，并按照市场及网点有关管理制度从事煤炭经营活动；对于逾期未搬迁、不服从市场管理的经营单位，由县区政府统一组织清理，依法予以取缔。（三）严禁劣质散煤进入陇南境内。对运输劣质散煤、商品煤手续不齐全、无通行卡的车辆一律予以劝返，运输劣质散煤的货运列车不得在陇南境内货运场站卸货。煤炭运输车辆通行卡由煤炭运入地工信部门签发，对原料用煤、工业用煤在符合有关标准的前提下，由使用企业到运入地工信部门办理通行卡，通行卡实行“谁签发、谁管理、谁负责”原则。（四）煤炭经营和使用单位在运输、装卸、储存煤炭过程中，应当采取防护措施，防止煤炭自燃和粉尘污染。鼓励无烟块煤、无烟型煤以密闭半密闭容器等形态进行配送。环保、交通等部门负责对煤炭运输车辆随意装卸、倾倒煤炭以及运输过程中遗撒、飘散、泄漏煤炭造成路面、空气等环境污染的违法行为进行查处。二、严禁焚烧农作物秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为（五）城市建成区及周边区域、交通干线两侧、机场周围等为重点禁烧区域，严禁任何单位、个人露天焚烧农作物秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒。（六）严禁在城市建成区道路、车站、广场等公共场所露天烧烤，依法取缔店外设炉、流动经营等餐饮摊点。对违规从事经营活动的，由当地城市综合执法部门依法查处。（七）按照属地管理原则，县区政府、乡镇政府（街道办事处）是“四个禁烧”工作的责任主体，要建立健全网格化监管体系，层层落实责任，细化监管措施，加强宣传教育，开展日常巡查，及时制止和查处“四烧”行为。对因组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职，造成出现较大面积焚烧、严重影响空气质量的，特别是在重点禁烧区域内出现火点的，依法依规严肃追究责任。三、进一步加强建设工程扬尘污染治理（八）建设工程施工工地要严格落实“六个百分百”扬尘防治措施，即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。（九）施工单位要建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施。施工单位要在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理措施落实情况。（十）渣土运输单位要建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对渣土运输车辆、人员管理。（十一）商砼生产企业要建立扬尘治理措施，从生产场地、运输车辆、管理制度、检查考核等方面入手，分包到片、责任到人，建立长效机制，强化监督检查，防止造成扬尘污染。（十二）建筑物或者构筑物拆除时，要采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物。（十三）暂时不能开工的建设用地，建设单位要对裸露地面进行覆盖；闲置超过3个月的，要进行绿化、铺装或者遮盖。四、严禁燃放烟花爆竹（十四）禁止在高层建筑、易燃易爆场所周边和城市建成区范围内燃放烟花爆竹。（十五）需要在城区内举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动的，必须经公安机关依法许可；未经许可，任何单位和个人不得擅自组织燃放。（十六）公安机关要制定烟花爆竹禁放限放严控方案，加大执法力度，严肃查处违规燃放烟花爆竹的行为。五、严格落实监管责任（十七）市、县区各职能部门要各司其职，各负其责，强化执法，形成合力，共同做好大气污染防治工作。对因工作不力、履职缺位、徇私枉法等原因对大气污染防治工作造成影响的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。（十八）对违反大气污染防治相关法律法规，无理阻挠、妨碍大气污染防治工作的单位或当事人，依法从严从重处理，构成犯罪的依法移交司法机关追究法律责任。（十九）市、县区各级机关企事业单位和广大人民群众要积极响应政府号召，大力监督、参与、支持大气污染防治工作，合力创建良好生活环境，共建幸福美好新陇南。六、本通告自发布之日起实施。监督举报电话：0939-8211921（市环保局）陇南市人民政府2017年10月17日

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