安宁街道 无愧城市快速发展区

万达广场人气旺。本报记者 牟科 摄

九狮柚。

泸州客运中心站。本报记者 牟科 摄

四川自贸试验区川南临港片区总部。

泸州城北公交枢纽站。本报记者 牟科 摄

安宁街道近年来实现了跨越发展。本报记者 牟科 摄

九狮山上的千狮坛。

□卢玉梅本报记者 李界

2014年12月，龙马潭区安宁由镇改为街道，安宁也从城乡结合部成为城市快速发展区，城市建设、经济发展翻开了新篇章。站在新起点，安宁街道锐意进取、高位谋划，经过几年的发展，一个崭新的安宁已然呈现：四川自贸试验区川南临港片区总部、万达广场、西南商贸城二期三期等大项目相继落户，“四站六路”进一步巩固了交通区位优势。

着力基础建设、服务项目发展的同时，安宁街道大力实施民生工程，打造完善旅游线路，发展壮大村（社区）集体经济，以“奋发有为、勇争一流”为工作基调，大力实施“商贸兴街、工业强街、旅游活街”三大战略，朝着“奋进安宁、实力安宁、生态安宁、和谐安宁”的发展目标迈进。

大优势

良好的区位优势，对各种资源具有巨大的吸引力，从而能够实现快速发展。安宁街道便是如此，近年来承载了市区级多个大项目，成为项目建设“主战场”。

路网畅达

建区域交通要道

安宁街道距离中心城区不足4公里，地处沱江东岸，长开区和沱江新城以龙马大道北延线划界而治，辖区与红星、莲花池、鱼塘、石洞、胡市等街镇接壤，紧邻隆纳高速公路泸州站、成自泸赤高速石洞站，是龙马潭区的北大门。龙马大道北沿线、321国道、隆叙铁路泸隆段、隆纳高速公路连接线贯穿安宁，使其成为区域交通的重要节点。

良好的区位优势，造就了安宁街道便捷的交通，交通网络优势已然形成：泸州客运中心站、城北公交枢纽总站、泸州火车站和规划建设中的城际铁路及高铁中心站，蜀泸大道、港城大道、龙马大道北沿线、绕城路、九狮路、学府路， “四站六路”的交通大格局，注定了发展的不平凡。

同时，安宁街道驾车到泸州港仅10分钟、到云龙机场仅8分钟，有着背靠“两港一区”（空港、水港、经济开发区）的独特优势。

项目集聚

全力服务“主战场”建设

随着泸州北向发展，安宁街道成为重大项目建设“主战场”，去年征地4000多亩就是很好的证明。目前，街道商业体有四川自贸试验区川南临港片区总部基地、西南商贸城二期三期、万达、华升宝龙，物流方面有西南商贸城物流园区、正在建设的长开区物流园区，开发项目有天下川江、蓝光、绿城等大项目，城建学院、城际铁路等正在建设。

安宁街道是目前市、区各级推进城市建设、布局重点项目的主战场之一，街道上下将抓好重点项目服务保障当作重中之重。今年以来，先后做好了川南城际铁路、机场油库、九狮路储备地、CNG川油天然气管道建设、蜀南气矿泸州城北片区输气管道、城北截污干管等重点项目服务保障，涉及征地面积达3000余亩。

同时，街道主动融入川南临港片区协同发展。加快利用川南临港片区所在地优势，加快对优质企业的对接引进。依托西南商贸城、万达广场等大型企业的发展，大力引进配套产业，促进更多企业落户。

大作为

守着金山银山，安宁街道锐意进取，变区位优势为发展优势，不断完善经济结构，延长产业链，经济实力不断增强。同时，街道着力落实民生举措，促进创业就业、开展基层治理，民生事业也不断提档升级。

结构优化

助商贸兴街工业强街

近年来，安宁街道引进泸州长江万华置业有限公司、华西和骏耀城置业（泸州）有限公司、泸州万旭华辰置业有限公司、泸州酒城明珠文化旅游开发有限公司等优质企业。仅今年以来，街道新引进企业近100家，全街现有工业企业、酒类企业、商贸物流企业等850家。今年，街道完成固定资产投资56亿元，地方公共财政收入预计达3000万元。

成绩的背后，离不开安宁街道大力推进辖区企业发展作出的贡献。

安宁街道承接四川自贸试验区川南临港片区核心区及总部基地，背靠“两港一区”，是“一区三城”（四川自贸试验区川南临港片区、两江新城、科教城、西南商贸城）和泸州城市向北拓展、商贸物流等业态聚集的核心区域，成为第三产业集聚区。

自贸兴街造产业新城。安宁街道致力于搭上自贸试验区这条大船，引领街道快速前进。一方面，主动融入泸州长江经济开发区、四川自贸试验区川南临港片区，依托泸州老窖园区、天韵瓷业、鑫霸酒业等工业企业的发展，大力引进配套产业。加强领导联系企业，加大规模企业培育支持力度，积极培育壮大中小企业，促进企业做大做强和工业转型发展。另一方面，借助“三区合一”的优势，积极培育第三产业。大力引进培育金融、保险、电子商务、餐饮、宾馆、物流配送等现代服务产业，继续抓好企业服务。抢抓市、区对玉带河片区、安宁旧场镇片区的开发建设机遇，使第三产业成为全街经济发展的重要支撑点。

同时，街道大力提升干部素质，依托川南临港片区“一口受理、多证合一、一照一码”等制度创新成果，积极创优服务，为入驻辖区企业开展“免费代办”等上门服务。街道还将大胆试、大胆闯，探索和引入更多的便捷服务方式，不断提升服务水平、质量，全力提升综合竞争力。

民生事业

创新举措群众得实惠

今年8月，四川农业大学毕业的小刘在办完创业补贴和2年免息小额贷款后感叹道：“现在对大学生就业扶持的政策太多、太实用了!”这是安宁街道民生工作取得的实效之一。今年，安宁街道“实施一大工程，搭建三大平台”，将政府、学校、企业的资源进行整合，实现互利互赢、共建共享。

“一大工程”即实施干部素质提升工程。为更好地服务辖区居民，高效开展各项工作，安宁街道借助科教城教育资源，通过举办主体班、专题培训等方式，让党员干部学习实用技能，增强业务能力，提高自身综合文化素养。

“三大平台”即社会实践平台、创业就业孵化平台、安全保障平台。街道用搭建平台的方式，促进民生工作再上台阶。

街道党工委以党建带团建，拟定街校联建社会实践活动计划，每年提供200余个实践岗位，为在校大学生提供社会实践平台。街道依托辖区企业数量大的优势，为学生提供就业机会，为企业提供人力资源。同时，积极宣传和发布就业创业政策和信息，为学生创业提供政策咨询和便利，提供就业平台。由街道牵头，定期开展校园周边环境安全整治行动，并开展普法等宣传活动。

此外，街道成功创建省级安全社区，打造安全示范街、安全示范校园等阵地；购买第三方专家服务排查重点企业15家，打造13家安全标准化企业；安宁街道党工委与市中院机关支部开展党建共建，积极开展帮扶促脱贫工作。今年，安宁街道交出了漂亮的民生成绩单。

大振兴

推进乡村振兴，安宁街道从强化人才队伍着手，选优配强党员干部队伍，抓实教育培训，提升基层干部素质。依托九狮风景名胜区实施农业品牌战略，打造安宁品牌。在规划引领创新的同时，安宁街道积极探索村集体经济壮大策略，已取得初步成效。规划乡村旅游项目，壮大集体经济，成为安宁街道乡村振兴的重要抓手。

旅游品牌

建“一线一园一基地”

安宁街道依托国家AA级旅游区——九狮风景区全力实施农业品牌战略，倾力打造“一线一园一基地”乡村旅游风景线，发展城郊休闲旅游服务配套产业。

依托专合组织，引领“一线”产业发展。街道发挥九狮柚专合社、九狮食用菌专合社、九狮生态鱼专合社等示范引领效应，在“一线”（红岩社区—阳高村—良丰村公路沿线）发展九狮柚、食用菌、生态鱼等优势特色产业。现已建成九狮柚核心基地3000亩、辐射周边发展面积近2万亩，建成九狮食用菌园区面积36亩，建成九狮生态鱼合作社渔业园区面积1000余亩、辐射周边群众发展渔业养殖规模5000余亩。

引进实体经济，发展休闲旅游服务产业。街道依托九狮风景区自然资源，以“一园”（香樟生态园）续建项目为辐射，引进20余家企业入驻，打造集休闲观光、餐饮娱乐、文化医疗为一体的城郊休闲旅游服务配套产业。

突出特色亮点，打造“基地”助农增收。街道依托万亩九狮柚生态农业，采取“村集体+专合社+公司+农户”四方合作模式，引进泸州欣丰农业科技有限公司，打造“九狮柚生态观光旅游核心基地”。今年，该基地预计总产值达1000万元，其中种植农户收入达600万元，村集体与九狮柚专合社预计实现服务收入10余万元，实现了四方共赢局面。

精准指导

壮大村集体经济

近年来，安宁街道阳高村变资源为资产，壮大村集体经济。截至目前，全村有村级办公阵地、旅游用房、村民健身场所、幼儿园、村卫生站等各种集体固定资产4000余万元，村集体经济约302万元。

阳高村固定资产是如何壮大的？在安宁街道的指导下，该村依托自然资源、土地资源，发展休闲旅游业，扩大村集体经济规模，同时发展实体经济，提供配套的服务业。

阳高村采取集体+公司+农户方式，村上引进公司，以村集体残次林和农户自留土地入股，村上提供协调服务，共同建设醒狮湖、水上娱乐城、千狮坛、恐龙馆等18个景点，打造九狮旅游城，村委会按入股分红，年收入10余万元。

依托经济实体，提供配套服务业增收。引进香樟生态园、食用菌专业合作社、天鹅山庄等20余家企业入驻，村委会通过出租场地和提供环卫、道路养护、绿化管理等物业服务，每年场地出租、有偿管理服务收入近6万元。

依托土地资源，扩大村集体经济规模。投资发展殡葬管理服务业，利用辖区残次林等60余亩山林地资源入股，与公墓管理所、街道合作发展公墓服务业，村委会按入股比例分红，年分成收入约80万元。投资储备土地资源，确保集体资产保值增收，预计该项投资已增值约80万元。不仅是阳高村，在安宁街道的指导下，云台社区、福林社区的集体经济也不断壮大。

近年来，安宁街道城市面貌日新月异、经济结构日趋完善、乡村振兴不断推进，城市快速发展区正不断奏响发展新篇章。

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