解家长后顾之忧 助学生健康成长 马鞍山课后延时服务化解“三点半难题”

解家长后顾之忧助学生健康成长

马鞍山课后延时服务化解“三点半难题”

孩子放学了，家长还没下班——这已成为困扰很多学生家长的“老大难”问题。但这个问题，目前在马鞍山正逐步得到化解。

早在2017年4月14日，市教育局便印发了《关于做好中小学生课后服务工作试点的通知》，从2017年秋季新学期起，花山区、雨山区开展中小学生课后服务工作（或称弹性离校）试点。

2019年4月，根据省教育厅等三部门要求，马鞍山市印发了《关于全面推进实施中小学生课后服务工作的通知》，从2019年秋季学期开始，在全市中小学全面开展课后服务工作。

2020年，义务教育学校课后延时服务工作被市政府纳入2020年为民办实事项目，市教育局专门印发了《马鞍山市2020年义务教育课后延时服务实施方案》，进一步规范全市义务教育学校课后延时服务工作。

财政专项资金助力打造特色“第二课堂”

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“老师，这一题该怎么解答？”下午放学时间已过，在雨山区育才小学，学生向班主任王德利老师请教。王德利认真解答，并提醒他今后做类似题目的注意事项。

从一年级到六年级，17个班级里，每个班都有老师在场，或是静静地看着学生写作业，答疑解惑，或是指导学生进行课外阅读，巡视指导，面批作业，一个小时的时光，不知不觉就溜走了。

由该校校长和书记牵头，党员志愿者教师们各自发挥所长，在操场上、教室里、学校少年宫，各类特色活动丰富多彩，有滚铁环、阅读、折纸、手指操……

在雨山区，课后延时服务在雨山实验学校小学部、采石小学、翠螺小学、四村小学教育集团（包括深业分校）、九村小学教育集团、山南小学、育才小学、雨山中心小学9所学校全面推开。按照家长自愿提出书面申请、学校审核、校方和家长签订责任书、安排志愿教师、家长接送的流程，采用作业辅导、课外阅读、中国戏曲、围棋、书法等中华传统文化启蒙训练等多种形式开展课后延时服务，雨山区参加课后延时服务的学生有2600余人。

在花山区采秣小学教育集团微山校区，早在2017年9月份开学起便实施了“弹性离校”试点工作。每天下午放学，待“大部队”离校后，校园里顿时变得安静起来。在教学楼的教室里，仍有多名学生未离开，他们在老师的看管下安安静静地写着作业，也有学生不时向老师请教问题。学校对此项工作也十分重视，制定了专门的方案，每天都安排值班领导和值班教师留守，做到了制度的规范化运行。

在当涂县团结街小学，2800多名学生有1600多名学生报名参加了17类延时服务课程。服务重点面向放学后家长不能按时接回家、家长受限不能辅导作业、隔代教育家庭、单亲家庭和留守儿童家庭及学习能力富余、希望提升综合素质的孩子。该校100多名教师、外聘教练、保安、后勤人员、行政人员参与其中，积极贡献智慧和力量，保障延时服务扎实开展。

课后延时服务的内容有什么？各校立足学校办学特色，结合师资与资源条件，努力打造服务品牌，形成了各具特色的“第二课堂”。具体包括：看护照管。以学校或年级为单位，对放学后一些不能及时回家的学生，安排教职工进行集中看护照管；作业辅导。以年级或班级为单位，安排学科教师指导学生完成当天家庭作业；体艺活动。依托学校少年宫、运动场馆，积极开展劳动教育、体育、科技、艺术等活动；课外阅读。学校要开放阅览室、图书馆、图书角等场馆，开展古诗词吟诵，组织学生开展阅读活动，弘扬中华传统文化，培养学生阅读习惯并享受阅读。

各校开展课后延时服务，按照市教育局的规定，严禁任何擅自“搭车”进行其他有偿服务，不得以“课后延时服务”为名进行创收或为校外辅导机构提供创收便利，严禁将课后延时服务变相成为集体教学或“补课”，严禁在课后延时服务期间上新课。

为了保障课后延时服务扎实有效开展，2020年，市财政安排了课后延时服务专项经费200万元，各县区也将安排配套专项经费，根据工作开展情况给予每所学校定额工作经费奖补。

纳入为民办实事项目是否享受全凭自愿

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根据市政府《关于实施2020年市政府为民办实事项目的通知》，“义务教育学校课后延时服务”纳入了马鞍山市2020年为民办实事项目。今年5月15日，市教育局印发了《马鞍山市2020年义务教育课后延时服务实施方案》。今年，马鞍山市在全市范围内50所义务教育学校全面实施课后延时服务工作，探索形成以看护照管、作业辅导、体艺活动、课外阅读等为主要内容的课程延时服务机制，切实缓解部分家长接送或照管孩子困难的问题。

开展课后延时服务，是为了解决家长们的后顾之忧；是否享受这项服务，自主权掌握在家长们的手中。按照自愿原则，由家长向学校提出书面申请，经学校审核同意后，孩子方可参加课后延时服务活动。

按照要求，课后延时服务将优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和小学中低年级学生等亟须服务的群体。每天课后延时服务时间为：冬季（每年12月1日至下年度的3月31日）原则上延时至17点，非冬季课后延时服务时间原则上延时至18点。

根据方案，今年具体参与延时服务的50所义务教育学校分别为：含山县5所：环峰小学、环峰二小、环峰三小、环峰四小、含山一中；和县6所：历阳一小、历阳二小、历阳三小、历阳四小、历阳镇中心小学、和县三中；当涂县6所：城郊初级中学、团结街小学、实验学校、振兴路小学、开发区小学、龙山桥中心学校；花山区19所：湖东路二小、珍珠园小学教育集团桃源校区、湖东路四小、采秣小学微山校区、师范附小东方城校区、和平楼小学、新都小学、金玉兰小学、东苑小学教育集团、实验小学秀山校区、师范附小、金瑞小学、王家山小学、师苑小学、健康路小学、采秣小学、冯桥小学、实验小学、珍珠园小学；雨山区9所：雨山实验学校小学部、采石小学、翠螺小学、四村小学、四村小学深业分校、九村小学教育集团、山南小学、育才小学、雨山中心小学；博望区2所：荣博小学、博望中心学校。建中学校小学部、二中实验学校小学部及经开区教育园区学校也纳入课后延时服务范围。

创新服务再升级多方参与助力成长

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课后延时服务，各校既有共性，也有个性。学生在教师的看护和照管下，自行复习、写作业、预习、阅读，有条件的学校主动创新课后服务内容，不仅缓解了家长对于孩子放学无人接送的苦恼，又调动了学生的学习热情和积极性，促进了学生的个性发展。

三年多来，市教育部门对课后延时服务不断创新升级，在提升教育服务功能、创新服务内容的同时，不断建立健全管理机制，建立申请审核制度，严格请假离校手续，规范课后服务行为，并构建起了多方参与的课后服务体系。完善以学校在职教职工和党员志愿者为主的课后服务创新机制。鼓励学校联合家长委员会、离退休教师、家长、社会志愿者等参与到课后服务中，完善学校在课后服务中的管理职能，做好课后服务的组织和实施工作。同时，合理经费奖补政策。2019年、2020年，市教育局均安排专项奖补经费，根据县(区)工作开展情况给予县(区)定额奖补。该经费由县区教育局统筹使用，并做好兜底，共同做好课后服务保障工作。资金主要用于弥补课后延时服务产生的额外人员、器材、场地使用、设施设备的更新维护等经费支出。

下一步，市教育局将进一步完善经费奖补政策。根据课后延时服务开展的实际情况，及时总结经验，进一步对课后服务的资金奖补机制进行完善，更加合理地考虑到课后服务的场地使用、消耗品的购置、服务经费等，要按照国家规定，尊重教师劳动，考虑教师工作量，提高教师积极性，共同做好课后服务的保障工作；进一步健全安全管理机制，明确安全责任，加强安全管理工作，完善家长自愿申请、班级审核、学校统一实施的课后服务工作制度。制定并严格落实留校学生登记、考勤、交接班和接送制度，建立应急预案。做好对食品、校车等安全的监管、对校内设施、活动场所、应急救护的检查和维护工作，消除安全隐患，确保学生的人身安全；进一步加强督查考核。通过督查学校实施课后服务工作程序是否规范、内容是否合理、安全管理是否落实等，将中小学课后服务工作纳入年度目标考核，推动此项工作顺利开展，让课后延时服务工作给更多家庭带来便利。

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