记者潘世鹏病险水库除险加固工程是委托哪些设计院设计

□ 记者 潘世鹏

“病险水库除险加固工程是委托哪些设计院设计的？除险加固设计标准是什么？该设计方案是如何通过审查和批准的？”……

10月21日，池州市人大常委会自成立以来首次进行专题询问，主题是“病险水库除险加固情况”。此次专题询问采用一问一答的方式，出席市二届人大常委会第四十二次会议的委员针对池州市病险水库除险加固工作中的一些重要问题提出询问，由市水务局、市财政局、市审计局负责人当场回答。

询问是监督法规定的监督方式之一。对池州市病险水库除险加固情况开展专题询问，是市人大常委会首次使用这种监督方式，也是市人大常委会监督工作的新尝试。为开展好专题询问工作，市人大常委会采取多种途径，广泛了解和学习兄弟省市人大常委会开展专题询问工作的经验和做法。在此基础上，常委会主任会议认真研究制定了专题询问工作实施方案，就专题询问各个环节的工作作出具体安排。10月11日，专题询问组召开动员会，就认真开展好专题询问进行动员部署。会前，市人大常委会开展了病险水库除险加固情况专题调研，全面了解池州市病险水库除险加固工作情况，形成了提交本次会议的专题调研报告。

此次专题询问历时两个小时，市人大常委会委员对病险水库除险加固工程设计、招投标、施工、验收、审计及后续管理等事关水库安全和工程质量的一系列问题及各部门对问题的解决对策，向三个部门“面对面”进行一一询问，有的委员还提出了自己的建议和意见。在专题询问中，关于病险水库除险加固方方面面的问题，委员们提得中肯，政府相关部门答得给力，场面十分精彩。委员们坦言：通过询问互动，有问有答，问出了要害，答出了承诺。

追问细节 让问题更有针对性

江光月委员：请介绍全市病险水库除险加固工程资金的筹集、使用情况？

舒秉顺委员：请问市财政如何落实病险水库除险加固配套投资？如何在财政预算中列出病险水库除险加固专项经费？

市财政局局长李建华：2007年以来，全市列入病险水库除险加固工程规划的共有241座水库，总概算投资规模63907.86万元。资金的筹集由中央投资、省投资、地方配套三部分构成，其中中央投资23735万元，省补助16263万元，地方应配套23909.86万元。截至2011年10月中旬，工程实际投资51227.49万元，中央及省补助资金到位39998万元，县（区）配套资金到位10558万元。病险水库除险加固工程资金严格按照资金管理办法的要求进行财务核算，专账管理、专人负责，同时按照基本建设程序，实行“四制”（即项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制），根据工程进度进行拨款。从检查的情况看，未出现资金挪用、截留等违规违纪现象。

自2009年以来，市财政投入到水利建设方面资金达2.88亿元，主要用于清溪河综合整治、主城区水系贯通、排涝站建设和农田水利建设等方面。为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，从今年起，按照市委、市政府的要求，市级财政每年安排2000万以上资金用于农田水利基本建设，从中切块专项用于病险水库除险加固“以奖代补”，并随着财力的增长逐年加大投入力度。市和县区联动，确保资金配套到位。

宁代苏委员：到9月份为止，全市已审计完结多少座除险加固水库？在已审计好的水库中，发现了哪些主要问题？有无资金挪用现象？

市审计局局长徐树生：到9月底为止，池州市已审计结束34座病险水库。其中由省水利厅、市水务局组织审计的2座；财政部门组织审计的23座；审计部门组织审计的9座。目前审计部门已提交报告的5座。已审计的未发现资金挪用现象。但也发现了不容忽视的问题，如少数施工企业未按设计要求施工；未严格履行政府招投标采购程序和存在少数不合规原始凭证入账等问题。对审计中发现的问题，已要求相关单位进行整改，并完善制度与管理，防止类似问题再度发生。 

施正生委员：工程项目主体责任是如何落实的？

曹三九委员：工程验收是如何分工的？工程验收是如何保证质量关的？

市水务局局长郝方清：水库加固项目实行项目法人责任制和参建单位负责制。各类水库加固项目按照分级负责原则分类组建了工程建设管理局和现场管理机构，履行项目管理职责，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责，并对政府和上级水行政主管部门负责。设计、施工、监理等参建单位对其建设的工程负责，并实行终身负责制。 （下转A3版）

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