坚持把协商贯穿提案办理工作全过程

市政协三届四次会议以来，更加活跃有序地组织提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效，积极探索承办单位、提案者、政协组织多方沟通协商机制，取得较好成效。

严把关口，审查立案协商更加精细科学

将提案委员会委员划分为若干提案审查小组分头、分类初审后，提交提案委员会全体会议会审；再认真征求提案承办单位意见，进行预交办。在此基础上，召开市委、市政府和市政协“三方”秘书长联席会议，逐件研究提案办理指向，协商确定提案承办单位，集中交办。经过多层次充分协商，力争做到交办对口，分办合理，使提案交办更具科学性，也更具严肃性，同时，提高了提案办理工作效率。

主动作为，形成提案交办督办协商合力

市委、市政府、市政协领导共同出席全市提案交办工作大会，集中将182件提案和32件意见、建议分别交给相关市直单位和县市区办理，会上市领导向各承办单位提出“高度重视、高质办理、高效完成”的要求，大力倡导提案办理协商，提出了“四个必须见面协商”，即：列入重点的提案必须见面协商，多年提出的“老大难”问题提案必须见面协商，社会关注的热点提案必须见面协商，委员对办理答复“不满意”的提案必须见面协商。大会效率高，效果好。今年从提案交办、督办，再到提案督查、考核，市委、市政府、市政协都是合力、高效、有序推进的，确保了市政协提案各项工作得到有效落实。

精心组织，灵活有序开展提案办理协商

提案办理的过程，是发扬民主、促进团结的过程，也是协调关系、沟通情况、化解矛盾、凝聚力量的过程。一是办前充分协商。承办单位采取电话联系、登门走访、通报情况等方式，围绕提案的具体内容、办理的对策等方面进行平等对话，充分协商，以便了解委员的真实意图，从而更好地理清办理工作思路，优化办理方案。二是办中全程协商。针对委员高度关注的热点、难点、重点问题，经过精心组织，周密谋划，市住建委、市规划局、市财政局、民政局、市城管局等单位召开提案办理见面会、协商会，市公安局、市交通局、市教体局、卫生局、商务局等单位上门走访，认真征求委员对提案办理的意见。通过面对面的协商，承办单位与提案者在沟通中增进了理解、在协商中达成了共识，提高了提案办理协商工作的水平和实效。形成了提案者认真履职、政协组织积极推动、承办单位勇于负责的提案办理协商格局。三是办后深化协商。及时收集委员的反馈意见，对于办理“不满意”和“基本满意”的，督促承办单位进行重新办理。

良性互动，创新开展提办质量双向评议

组织了62个提案承办单位和178个提案者，互评提案撰写质量和提案办理质量，承办单位评出优秀提案106件、良好提案61件、一般提案10件、未作评议提案5件；提案者对承办单位的满意率为89%。探索运用双向评议成果，以此促进提案质量和提案办理质量的双提高。

开拓创新，丰富完善提案协商督办方式

在市委、市政府主要领导阅批督办和市政协主席、副主席领衔督办重点提案的基础上，创新开展了市政府市长、副市长领衔督办市政协委员提案工作，市政府先后出台了市长、副市长领衔督办市政协提案实施办法和工作方案两个文件，创新和丰富了提案督办制度。市政府和市政协领导认真督办重点提案，亲自审定督办方案，深入一线察看，详细听取情况汇报，提出明确办理要求。如：多名委员连续两年提出关于市区西门口乱停车现象整治的提案，市长韩军做出批示，分管市长赴现场调研，多次召开市区相关单位办理协商会，调度和落实提案办理工作，主办单位会同市区多部门经过不懈的努力，困扰市民多年的西门口乱停车问题最终得到解决。关于坚持“工业强市”不动摇，切实加强市本级开发区建设、加强宣城市产学研合作工作、提升社会养老服务能力，加快老年事业发展、建立健全民生工程长效管理机制、加强城市供水水源建设等20多件重点提案得到了很好落实。

结合市委、市政府将政协提案办理工作纳入市委、市政府目标管理绩效考核的要求，市政协领导带队，会同市委督查室、市政府督办室负责人、部分委员到提案办理大户，开展提案办理专项督查和年度绩效考核。重点考核：提案办理协商是否充分、提案办理结果委员是否满意。提案办理工作由软任务变为硬指标，有效地保证了提案的办理实效。

截至2014年10月底，182件提案和32件意见、建议已全部办复，办复率100%。提案已经落实或正在落实的65件，占提案总数的36%；已列入计划逐步落实的105件，占58%；受条件限制待以后研究解决和留作参考的12件，占6%，承办单位及时向委员作了说明，取得了委员的理解。对委员反馈的5件不满意、15件基本满意提案，及时商请承办单位进行重新办理。

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