马鞍山开发区警方首尝调解盗窃治安案件

马鞍山讯 近日，马鞍山市公安局开发区分局根据现行法律规定，贯彻调解优先的原则，分局法制部门指导办案派出所，首次适用《治安管理处罚法》分则不同条款，成功“调解”一起盗窃治安案件，实现了执法理念和执法实践一次创新。

2月6日凌晨，违法行为人邵某在其工作的开发区某公司仓库内，盗取了一卷电缆线（价值约300元），放入随身携带的包裹内离开公司，后被开发区分局九华派出所民警查获。

经过调查取证，邵某平时在单位表现较好，且初次违法，到达公安机关后能够主动交代违法事实，积极退还赃物，所在单位也已按照内部规定予以处理，谅解并继续留用邵某。同时，恳请公安机关对其宽大处理。

办案单位鉴于案发当时临近春节，违法行为人系外地来马鞍山的务工人员，急于返乡过年，且盗窃电缆只是为了家中灌溉水泵用做电源线。虽然其有违反治安管理行为，依照《治安管理处罚法》第49条规定：“处以5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”。以往各地对待这类案件，公安机关往往对违反治安管理的盗窃人员一律予以行政拘留处罚。然后鉴于其主动消除违法后果，并取得了被侵害单位谅解，依据《治安管理处罚法》第19条规定：“主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的，减轻处罚或者不予处罚”。开发区分局秉持人性化执法理念，遂打破常规，决定对邵某不予处罚，案件作“调解”处理，并在法律文书中进行了说理式说明。

据悉，马鞍山市公安局开发区分局成功尝试治安案件盗窃适应调解措施，克服了以往盗窃治安行为人一律拘留的弊端。不仅解决了基层民警实践中不会综合考量案发动机、事实、情节、后果等相关因素，仅仅机械地应用条款，不会用、不敢用法律规定的“教育与处罚相结合”原则，以及宽严相济措施，而且将为正在组织修改的《治安管理处罚法》提供了典型案例。

（张平 谢德明）

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