养老：为“服务体系”建一言

“这次资政会选题精准，提出的意见和建议符合实际、切实可行，市政府将高度重视、认真对待、逐一梳理，把养老服务体系建设放在经济社会发展的全局和战略高度来谋划、部署和推进，大力实施养老服务三年行动计划，不断提升全市养老服务水平。 ”这是10月11日，马鞍山市市长左俊在该市政协养老服务体系建设资政会上作出的表态。

为积极应对老龄化社会的挑战，今年初，马鞍山市委、市政府、市政协商定将养老服务体系建设作为2016年资政会的主题。为此，该市政协成立专题调研组，由市政协主席李群任组长，副主席宋金虎、吴成荣，秘书长郭其永任副组长，7至9月，调研组先后深入该市所辖的三县三区进行了实地视察，听取了市政府及32个部门和单位的情况通报，召开了市直有关部门、县区政府、社区及养老机构负责人、专家学者专题座谈会6次，征集了发言材料36篇，并赴有关城市开展了学习考察，最终形成了《关于推进我市养老服务体系建设的建议案》。

《建议案》认为，近年来，该市养老服务体系建设取得了一定成效，被列为全国养老服务业综合改革试点城市之一。但同时，存在养老事业规划和政策不完善，融资投入力度不大，医养结合探索不够，公办养老机构运营不善，养老服务产业发展不快，城乡养老事业发展不均衡、水平低等问题。对此，提出了要加强组织领导，完善规划编制，强化政策支撑，推进公办养老机构建设和改革，支持社会力量开办养老机构，推动社区居家养老融合发展，探索医养融合发展，提升养老服务水平，强化人才队伍建设和社会组织培育，加强养老服务监管，加快养老产业发展等11条建议。

“加快养老服务产业发展”“打造没有围墙的养老院”“打造智能化的养老服务平台”“建设医养结合的养老机构”……资政会上，该市政协委员各抒己见，踊跃发言。黄智慧委员提出，要紧盯养老需求，增加有效供给。韦润翔委员建议，要创新举措，结合乡镇规划建设，把濮塘镇打造成集生活照料、医疗康复、老年大学、认证培训、文体娱乐等多功能于一体的“金色小镇”，以示范带动全市养老。王诚委员认为，要创新管理模式，完善居家服务管理机构网络，推动社区居家养老精细化。高世毅委员建言，要发展高品质养老事业，引进青岛市家庭病床、护理院长期护理保险基金的设立运行。郭玮莲委员呼吁，要推进医养结合，建立养老机构与医疗卫生机构合作机制，满足城乡基本健康养老需求。李娟委员建议，要建立消防改造专项建设投资方向，办好乡镇敬老院，加快推进农村养老服务事业。朱观明委员呼吁，要加强养老服务人才队伍建设，支持地方高职院校增设相关专业课程，加快培养老年医学、康护、营养、心理等专业人才。

“市委、市政府高度重视这次资政会，会议协商广泛深入，达到了预期效果。全市政协组织和广大政协委员要进一步提高认识，发挥优势，继续为推进养老服务体系建设各项政策措施的落实做好后续服务。同时，要切实发挥资政、监督、宣传作用。 ”该市政协主席李群如是说。 张兴斌

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