以“提效”促“提速” 市城乡规划局全力服务项目建设

记者 王燕 通讯员 徐海飞

严林是市经开区管委会的一名“企业秘书”，主要职责包括为企业提供规划指导、咨询及代办服务等。年后，当他来到位于市政务服务中心三楼的市规划局窗口时，发现这里不仅人员“扩容”，审批流程也有了新改善。“最直接的体现是办理规划调整业务，过去报件材料还需要去市规划局规划科走一圈，审批结束后再回到政务服务中心的规划窗口盖章，现在直接在窗口就能办结，节省了时间也提高了效率。”他说。

为服务全市“项目建设年”活动，市城乡规划局以“精细管理、精化流程、精准服务”为重点，推出系列创新举措，全力服务项目建设提速提效。

行政审批全面提速

2月24日上午，记者在市政务服务中心的市规划局窗口看到，除原有的行政审批科、直属分局外，承担相关审批职能的规划科、市政管理科和法规监察科均设立了独立窗口。“以前涉及这3个科室的相关业务，窗口初步审查后先受理，然后再集中带回局里，有一个转交的过程。现在来件如是一些简单件，现场审查没问题的可以直接办结。”市规划局行政审批科科长刘占亭说。

事实上，提升规划审批效能的还有从“串联审批”向“并联审批”的模式转变。为避免职能重叠交叉、多头办理现象，规划部门选配业务骨干到窗口工作，并将行政审批事项由过去的“分片管理”改为“分段管理”，对各业务部门的审批事项进行了调整，明确同类事项由同一部门办理，实现了规划审批“一站式服务”，不仅提升了效率，还利于各科室之间相互监督。

“如对直属分局来说，这一转变可以让我们集中精力处理好某一个或某几个环节，不再像过去那样一个项目从头到尾几乎每个节点都要介入，这样速度就提起来了。”市规划局直属分局局长姚巍说。通过优化流程、压缩时限，目前“一书两证”（选址意见书、用地许可证、建筑工程许可证）的办理期限均已从法定的30个工作日缩短为4至5个工作日。

记者在设于窗口醒目位置的电子屏幕上看到了该局“建设项目办理进度监督表”，该表对“申报事项”、“项目名称”、“建设单位”、“经办科室”、“初审人”、“立案日期”、“办理时限”以及“是否超期”等信息一一“上榜公布”。“这也是一个电子预警栏，提前对办理事项进行办结时限预警，同时及时通过短信等形式将办理进度通报给经办人及科室负责人，以提高审批效能。”刘占亭介绍。除此之外，规划局还以半年期为节点，对审批流程、人员安排等事项进行评估，对发现的问题及时整改落实。

多条“绿色通道”力促项目快落地

位于市经开区的仙乐马鞍山健康产业园项目是今年全市重点调度的120个项目之一，目前正在进行桩基施工，计划于明年6月竣工。由于工期紧张，为确保项目及早动工，市规划局对该项目实施了“模拟审批”。

“这一模式主要是在暂不具备基本建设项目审批条件的情况下，由特定主体或是项目业主提出申请，我们对报送资料进行实质性的审核审查，待该项目的申报材料齐全后就可以直接进入我们的系统进行审批，出具正式的审批文件。这就将相关工作前置，为企业节省了一些等待的时间。”姚巍介绍。（下转第二版）

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