马鞍山出台新规扶持农民工返乡创业 被认定为省级农民工返乡创业示范园可获120万补助

11月19日，记者从马鞍山市人社局了解到，为深入实施乡村振兴战略，马鞍山日前出台扶持农民工返乡创业新规，新规从加强返乡农民工创业孵化基地建设、营造宽松便捷的创业环境等方面，支持和鼓励农民工返乡创业。

该市鼓励和引导返乡农民工按照法律法规和政策规定，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。支持社会资本利用现有农民工创业园、闲置厂房、撤并的中小学校舍等存量资源建设返乡创业示范园，落实统一的孵化政策和创业服务，被认定为省级农民工返乡创业示范园的，由就业补助资金给予120万元补助。

返乡农民工创业入驻创业示范园的可按规定享受场租减免、水电补贴、税费减免、培训补贴、岗位补贴、贷款贴息、社保补贴和物业费、卫生费减免等政策扶持。对提前孵化或孵化期满按时搬离创业园的创业者给予一次性搬家补贴。

同时，该市将建立健全鼓励返乡农民工创业和宽容失败的保障机制，对返乡农民工创业，工商登记注册满1年不满3年且为企业法人代表或主要出资人，企业注销后法人代表或主要出资人登记失业，并以个人身份续缴社会保险费6个月的，经核定给予一次性补贴，补贴资金用于个人缴纳社会保险费。

农民工返乡创业可申请创业担保贷款

该市拓宽农民工返乡创业融资渠道。农民工返乡创业可到创业所在乡镇（社区）或创业孵化基地申请创业担保贷款10万元，贷款期限2年，财政全额贴息，贷款次数不超过3次。符合小微企业贴息政策的，可向创业地人社部门申请认定，并给予财政贴息，贷款金额最高不超过500万元。

该市还提升返乡创业农民工创业能力，将创业培训可获得性和创业培训成效纳入对各县的就业创业考核指标，力争为每个有志创业的返乡农民工免费提供“创办你的企业”培训、改善企业培训以及网络创业培训。积极指导参加创业培训的返乡农民工领取工商营业执照，熟练使用安徽省创业服务云平台，申领和使用创业券。鼓励各县区在返乡农民工创业示范园中创办创业大学，符合条件的还可申报市级和省级创业大师工作室。

优先为被认定为省级农民创业带头人提供政策扶持

马鞍山市还将通过创业培训、创业贷款等政策引导扶持一批具有创业创新精神的种养大户、农村能人、农民合作经济组织的组织者、农业科技企业领办人、劳务中介者，将其培育成为农民合作经济组织的法人或企业法人，使其成为有技术、善经营、会管理的农民企业家。对有关部门认定的省级农民创业带头人优先提供创业培训、创业担保贷款、优先进入返乡农民工创业示范园等政策扶持。

此外，该市还将强化农村公共创业服务，挂牌成立县、区创业指导服务中心，配备专职工作人员，使更多的返乡创业农民工享受到优质高效的创业指导和服务。各县区人社部门将积极开展创业能力测评、创业名师大讲堂、创业论坛、创业沙龙、项目路演、融资对接、创业大赛等公共创业服务活动，优化创业服务，完善扶持政策，鼓励各类创业主体发展，更好地推动以创业促就业。同时将统筹发挥市场与政府作用，创新创业服务供给模式，通过政府和社会资本合作（PPP）等多种形式引导社会资本扩大农村创业服务供给，形成多元参与、公平竞争格局。

本报记者柴胜松通讯员葛慧荣

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