生而为赢！郑蒲港新区的华丽“蝶变”

七年前，这里还是一片农田。

七年里的每一天，这里的风景都在变迁。起高楼、畅交通、兴码头、建园区……从郑蒲港码头打下第一根桩，到综合保税区获得历史性突破，随着时间齿轮的滚动，郑蒲港新区从一片空白到初具规模的产业新城，实现了华丽“蝶变”，港口经济发展的大手笔，把“一片荒野”点化成了“一块金砖”。

经过七年来不断“拉框架、打基础、兴产业、优环境”，郑蒲港新区进入了厚积薄发、做大体量、做优质量的关键时期。这一次，新区将紧紧围绕打造“生态福地、智造名城”决策部署，坚持“港城一体、产城一体、城乡一体”发展定位，抢抓列入全省法定机构改革试点机遇，坚持创新驱动、开放联动，坚持深化改革、激发动力，坚持生态优先、绿色发展，着力打造高质量发展新引擎、对外开放新高地、城乡融合新样板。

敢拼敢闯“一片荒野”到“一块金砖”

11月22日，郑蒲港铁路专用线项目取得重大突破，其重难点控制性工程跨姥下河连续梁顺利合龙，成为郑蒲港新区集疏运体系建设的又一里程碑。它的建成，将郑蒲港新区与合肥都市圈、南京都市圈紧紧相连，为新区带来“承东启西、纵贯南北、通江达海”的交通优势。

这在七年前是不敢想象的。

七年前，郑蒲港新区刚刚建成，彼时的郑蒲港新区留着浓重的乡村影子，到处都能看见成片的农田，整个新区没有几条像样的宽敞马路，更别说住进高楼大房子了。

然而时间对于勤劳智慧的人们总是格外眷顾。短短七年，郑蒲港新区从规划描绘、跃然纸上到开荒辟地、高楼林立，从创新引领发展，到推动开放联动，新区走出了一条“快、高、实、新、好”的特色发展之路。2017年，新区完成财政收入76800万元，新区工业增加值增幅实现60%，农民人均可支配收入21858元。2017年固定资产投资增幅11%。如今，一个基础设施较为完备、经济发展非常迅速、新区群众安居乐业、商气人气加速集聚、大项目争相落地建设的现代化新城已具规模。“一区一港多口岸”逐步成型，使新区不仅成为全市开放型经济发展的主力军，也成为皖江开放名副其实的桥头堡。

自建立之初，郑蒲港新区就坚持新兴产业集聚、创新驱动与项目带动并重，推动产业升级。新区秉着做大做强主导产业的理念，大力发展电子信息、高端装备制造等主导产业，坚持与南京和合肥错位发展、合作发展，搭建供应链金融招商平台。七年来，新区引进深圳创久、福斯特、禾胜成等半导体产业龙头企业，不断拉长做厚产业链条。帝显电子、创久智能存储、龙芯微集成电路封测等3家企业已投产，预计年产值达10亿元；瑞声科技、三优光电LED封测、创研晶鼎MOS管封测、亲旺电子SMT贴片等4个项目正在装修，预计明年春节前投产。

改革创新持续推进。郑蒲港新区先后获批全省法定机构改革试点、综合执法改革试点、投资项目承诺制改革试点、“多评合一”改革试点。组建3家供应链金融平台，服务中小企业发展，提升产业链招商成效。深化与南京大学、苏州纳米所等高校院所的政产学研合作，推动科研成果就地转化。

七年的变化新区人民是看在眼里的。郑蒲港新区坚持产城融合，在起步区的核心城区，通过市场手段“造环境”，实施重点项目，营造生态环境、生活环境、教育科研环境和休闲环境，快速集聚了人气。按照“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展定位，新区在推动经济社会快速发展的同时，先后建成马鞍山二中郑蒲港校区、河海大学文天学院郑蒲港校区、市妇联幼儿园郑蒲港分园、芙途职业教育郑蒲港分校、安徽师范大学附属郑蒲港学校，教育事业蓬勃发展。

开发开放成为“血脉”和“基因”

郑蒲港新区的成长史也是一部开发开放史。自郑蒲港码头第一根桩子打下水面开始，对外开放便成为支撑新区成长的“血脉”。借“一带一路”春风，七年来，新区建了码头、开了口岸、通了航线、促成外贸，一项项成就，一件件喜事，开发开放是其中不变的“基因”。

2018年6月13日，马鞍山综合保税区顺利通过国家验收，正式封关运行，标志着安徽省第三个综合保税区正式进入封关运行新阶段，安徽内陆开放型经济发展再添新名片。这距郑蒲港码头正式对外籍轮船开放仅仅过去一年时间。再往前追溯，可以发现郑蒲港新区拓展开放发展新空间的脚步越来越频繁，也越来越稳健：首艘外籍轮停靠郑蒲港；与合肥港签署协议，开展航线合作，至上海港外贸内支线等定期班线；郑蒲港铁路开工建设，347国道和常合高速、北沿江高速等陆续贯通，以港口为核心的“公、铁、水、空”集疏运体系逐步完善……郑蒲港新区对外开放通道不断拓展，面向国际国内的港口物流集疏运体系逐步完善。

综保区创建之初，郑蒲港新区就坚持建设与招商同步推进，引进保税加工、保税物流企业，目前综保区已建成项目2个，在建项目4个，已签约、即将开工建设项目3个，在谈项目10个。利用进口肉类指定口岸平台，新区与深圳优合集团合作，完成肉类进出口贸易额1.5亿美元，积极打造华东地区进口肉类的区域分拨中心；与国内第二大粮食贸易集团北大荒集团签订协议，利用粮食指定进口口岸平台，打造华东地区重要的粮食仓储物流加工基地，一期预计年运量50万吨，二期达200万吨。总投资5000万美元的荷兰Corpus人体博物馆项目已正式签约，法国烘焙项目、英国蓝鸟碳纤维赛车制造项目取得积极进展，新区对欧合作不断深化。

发挥开放平台优势，打造开放高地。新区发挥综保区优势，瞄准保税加工、保税仓储、保税物流项目实施精准招商，推进美国碳纤维刹车盘保税加工、新辉开智能制造等已签约项目开工建设。加快北大荒粮食仓储物流加工、马钢钢材深加工等项目建设，推进汽车、水果、冰鲜等进口指定口岸申报，构建“口岸+产业+市场”一体化口岸经济区。拓宽对欧合作通道，积极引进绿园公司、番茄世界等荷兰优质食品企业，加快建设中荷食品产业园，积极申报安徽省首批国际合作产业园。

站在新时代的起点，郑蒲港新区用“速度”和“激情”诠释奋斗。在新的一年，新区将牢牢抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略这一历史性机遇，积极推进与上海临港集团合作，深度融入南京、合肥都市圈，全面融入长三角一体化发展。抓住全省港口资源整合契机，深化与合肥港等港口合作，全力支持郑蒲港铁路加快建设，构建完善郑蒲港公铁水联运集疏运体系，进一步加密中转航线，加快建设安徽江海联运枢纽中心。学习借鉴上海自贸区管理创新措施和沪苏浙地区发展经验，优化海关监管和综保区服务体系，提高办事效率，提升运营效益，吸引更多进出口企业就地报关直运。

招才引智汇集八方英才

2018年9月1日，安徽师范大学附属郑蒲港学校迎来了第一批学生，为新区教育又新添一块砖。自建区伊始，郑蒲港新区就坚定不移走“人才兴区”之路，增强发展内生动力。新区牢牢把握培养、招引、用好人才三个关键环节，加快建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

七年来，郑蒲港新区优先推动发展教育事业，进入了构建现代教育体系的初步阶段，目前已实现学前教育至高等教育的全覆盖。新区对照新城新时代发展的要求，找到新区教育工作中存在的差距、问题和薄弱环节，提高契合度，用新奋斗、新措施、新成效规划新区教育史。2014年秋季，马鞍山二中郑蒲港分校正式招生；2015年9月，总投资10亿元的河海大学文天学院郑蒲港校区开学；2018年1月，学前教育引进市妇联幼儿园优质的教育资源，合作创办市妇联幼儿园郑蒲港分园；2018年9月1日，安徽师范大学附属郑蒲港学校全寄宿式义务教育学校也正式开学。此外，建成马鞍山淮航技工学院、马鞍山职业技术学院郑蒲港分校、马钢卫校郑蒲港分校等3所职业院校，首批招生500余人。与上海开放大学合作设立郑蒲港新区教学点，为企业定向培养技术人才。

加大招才引智力度。新区牢固树立人才是第一资源的理念，认真落实市委《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》，大力实施人才引进“龙马”“骏马”“驿马”工程，设立人才专项资金，力争5年内引进培养20名左右高端领军人才，200名左右工程技术关键人才，3000名以上高技能人才和青年大学生。

完善政策激励机制。新区制定出台《进一步加强郑蒲港新区人才工作的实施意见》等一系列优惠政策文件，为各类人才的引进、培养、使用、激励、保障等方面提供强有力的政策支撑。加强人才的安居乐业保障，大力建设人才公寓，及时足额兑现购房、生活补贴，优化人才服务，确保人才引得进、育得强、留得住、用得好，着力打造人才特区。

今年以来，郑蒲港新区累计招引高层次人才团队5家，成立产学研合作平台4家，引进龙马、骏马、驿马等各类人才近200名。并以总分第一的成绩获批安徽省青年创业园（A级2类），获得省级政策资金1000万元。1-10月份新区高新技术产业增加值增幅63.8%，位居全市首位；累计申报发明专利33件，完成目标任务的330%,净增发明专利11件，完成目标任务的300%。

从“一阳初动，万物未生”的宏伟蓝图，变成“千帆竞发，百舸争流”的建设热土；从“河塘纵横、田埂交错”的田野郊区，变成“高楼林立、幸福宜居”的产业新城，郑蒲港新区正在书写着崭新的篇章。

□文/张令琪吴琼

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