“五步商事法”寻求民意“最大公约数” 雨山区半山花园社区邻里党建激活基层治理“源动力”

记者 张令琪 通讯员 唐成云

11月18日下午，雨山区半山花园社区居民郭凤珍走进社区，参加社区老旧小区改造定期评事，对改造成果进行评议。一同来的还有其他社区居民，他们大多从改造伊始便关注项目进展，项目中不少改进措施都源于他们的建议。

民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，这在半山花园社区已成为共识。老百姓的事儿，老百姓说了算。正是有“五步商事法”这样的邻里党建品牌，激活了社区基层治理的“源动力”，让社区居民早已把社区当成自己家，基层治理的痛点难点问题也被一一化解。

“五步商事法”拓宽民意渠道

所谓“五步商事法”是指社区在处理基层事务时，按照广泛听事、集中筛事、民主商事、多元办事和定期评事五个步骤推进。其中，广泛听事和集中筛事是基础。依托网格建立“党员说事点”，让社区的触角延伸至基层“神经末梢”，把基层的声音收集上来。收集上来的意见并不是简单叠加，社区会根据内容梳理为设施维护、民生纠纷、文体娱乐、便民服务等类别，对于能立即处理的立即处理，对于需要开会研究的则转为下一个步骤。

民主商事阶段是“五步商事法”的主体，通过召开党群议事会，邀请社区党员、居民代表、驻社区单位代表、楼长和志愿者代表参加，集中商议社区“两委”确定事项，反映社情民意，表达合理诉求。“就光老旧小区改造这件事，前后开了八九次会，大家根据工程进度不断对原方案进行微调，甚至有专人在项目现场‘监督’，这才有了现在这个让全体居民满意的改造结果。”郭凤珍说出了大多数居民的心声，“最让我们满意的是增设了晾晒架、乒乓球场地，扩大了停车场，在小区进行雨污分流改造，对靠山部分开挖水沟分流，别看这些事儿小，可都改到了老百姓心坎里。”

“五步商事法”提升群众满意度

有些事社区解决不了怎么办？第四步多元办事的优势就体现出来了。还以老旧小区改造为例，社区通过协商摸清居民的改造意愿后，通过与区住建交运局、街道、物业公司、业主委员会等共同协商，对改造项目一一汇总、公示，大家聚一块想办法，解决问题就容易得多。就这样，两年多来，社区共为民办事79件。

事办完了，是不是就算结束了？还不算，还有最关键的一步——定期评事，老百姓的事老百姓来评判，为民办事，得要老百姓满意。11月18日下午的这个会，便是老旧小区改造的评事会，对项目进行评议，对不满意的事项，及时采纳意见，限时整改。73岁的刘福栋是社区的“总楼长”，同时也是业主委员会的成员，他带来了很多社区居民的评价。“现在的社区环境优美，交通便利，老百姓的幸福感大大提升，很多人都向我反映，改造得真好。”刘福栋说。

通过“五步商事法”，半山花园社区有效汇集了民力民智，促进互助守望，大大提升了社区居民对基层党委的满意度，提高了居民对社区事务的参与度。近年来，该社区先后获得“全国文明社区”、第一批省级城乡协商示范点、马鞍山市“红心结”党代表工作室示范点等荣誉。

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