推出“标准地” 项目加速跑 截至目前，马鞍山市出让工业项目“标准地”约占全省“标准地”供地总量的80%

图为马鞍山经开区蒙牛20万吨鲜奶项目建设现场。

推出“标准地” 项目加速跑

截至目前，马鞍山市出让工业项目“标准地”约占全省“标准地”供地总量的80%

记者 任德玲 通讯员 李珊珊

工程机械紧张作业，运土重卡来回穿梭……尽管冬日寒气袭人，但马鞍山市项目建设现场一派热火朝天的景象。

颠覆传统供地模式、加倍提速项目审批、显著降低制度性成本……在马鞍山，几个月的时间，一个个工业项目落地开花、一栋栋厂房拔地而起。如此高效的速度，源于“标准地”带来的制度变革。

今年以来，作为全省“标准地”改革试点的唯一城市，马鞍山市在全省率先推行工业项目“标准地”改革，通过深化行政审批制度改革，加强区域评估，促进土地资源节约集约利用，减少企业投资项目开工前的审批环节和审批时间，实现了市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。

截至目前，全市共挂牌出让工业项目“标准地”34宗1910亩，占全市新出让工业用地的43%，约占全省“标准地”供地总量的80%。

拿地即开工

迈入工业项目“标准地”时代

“474.7万元，成交！”6月19日，位于郑蒲港新区团结路与团结西路交叉口东南角的一块“标准地”成功出让，成为马鞍山市首宗以“标准地”模式出让的地块。交地不到一个月，位于该地块的郑蒲港新区中兴5G项目正式开工，比合同约定日期提前了近3个月。

……

拿地即开工，项目加速跑。

今年3月，马鞍山市在全省率先出台《马鞍山市加快推进工业项目“标准地”改革工作实施方案》，探索试行工业用地“标准地”制度，通过标准化工业项目用地条件，优化审批监管流程，加速工业项目快速落地，促进生产要素向优质高效领域流动。

与以往土地出让不同的是，工业项目“标准地”出让，除了地块基本情况和规划指标要求外，还增加了容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位工业增加值能耗、环境标准等明确标准要求，带地一起出让，“明码标价”让项目“进门”。

为进一步落实落细“标准地”改革相关工作，今年2月，市自然资源和规划局印发《马鞍山市工业项目“标准地”出让实施细则》，进一步明确工业项目“标准地”应该具备投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准等各项指标“门槛”。并按照“事先做评价，事前定标准，事中做承诺，事后强监管”的原则，对工业园区项目实行标准地出让制度。

按照“先试点、经验总结”“后全面、改革优化”的模式，此项硬核措施在全市范围内各类经济技术开发区、高新区、综合保税区等重点区域范围内新出让的工业用地、仓储物流用地启动实施。2020年，全市省级开发园区按照“标准地”出让的工业用地不低于新出让工业用地面积的20%，国家级开发园区按照“标准地”出让的工业用地不低于新出让工业用地面积的30%；鼓励其他工业用地实施“标准地”出让制度。

“工业用地带着指标出让并非新鲜事，但能耗标准、环境标准则是在标准地改革中首次亮相。”市自然资源和规划局相关负责人认为，改革的最大亮点是最大限度降低制度性交易成本，规定政府在出让土地前，完成所涉及行政审批的所有事项，既提高行政审批效率，减轻了企业的负担，又提高土地使用效率，为实现经济高质量发展打造“强引擎”。

审批再提速

助力项目建设驶入“快车道”

曾经，工业企业投资项目用地行政审批等环节因为耗时费力，一直为项目投资方所诟病。而拍下“标准地”，意味着所有需要企业去办理的审批事项，都由政府部门人员一揽子打包办理。

为有效保障“标准地”改革工作顺利实施，此前，马鞍山市全力推进工程建设项目审批制度改革，进一步缩短工业项目落地时间，提升审批效率，优化营商环境。

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