第三产业在中的占比不升反降引起凉山地方两会代表委员

第三产业在GDP中的占比不升反降，引起凉山地方“两会”代表委员关注——

□本报记者 徐登林

在年初召开的“两会”上，凉山州部分人大代表和政协委员对凉山服务业十分关注，并提出议案、建议和提案，让“短腿”变长。其中，以凉山州政协委员、州商务局局长李怀良的提案最具代表，他在《关于重视服务业发展，落实服务业发展引导资金的建议》中呼吁，重视凉山服务业发展迫在眉睫。

第三产业在GDP中的占比不升反降

2月23日，西昌市烟草专卖局客户服务中心客户经理卢莜娟在卷烟电子商务平台忙活，或向客户推销产品，或引导客户订货。“客户最不满意的是网络速度太慢，有很多人抱怨在规定的时间内根本没法成功订货。”卢莜娟犯愁地说。其实，凉山州卷烟电子商务自从2010年运行以来，在全省同行业中是运行最好的，网上订货率和电子结算率等多项指标名列全省第一，但老牛拉破车般的网速一直是这项业务的“瓶颈”。

堪称开凉山州行业风气之先的卷烟电子商务让客户经理犯愁，是否揭示了凉山州服务业不尽如人意的一面？“事实就是这样糟糕。”李怀良说，他专门研究了2006年至2011年凉山州三次产业增长图，发现服务业 （第三产业）增长曲线像一个午休的人，有气无力，“2006年，凉山州三次产业结构是27.3:34.4:38.3，2011年凉山州三次产业结构是19.5:52.3:28.2，第三产业在GDP中的占比下降了10.1%。”

“西方发达国家第三产业在GDP中的占比一般在60%至80%。在国内，以2011年为例，第三产业在GDP中的占比，成都双流是41.3%、浙江杭州是49.3%、广东深圳是53.5%。”李怀良说，第三产业在GDP中的占比往往说明一个国家或地区经济发展质量。凉山州第三产业在GDP中的占比不升反降，这不得不引起重视。

建议安排资金专项扶持服务业

“电子商务省时省事省人力。”经历了走访订货、电话访销最终用上电子商务的卢莜娟说，她现在主要做服务和品牌推荐。

“电子商务因其便捷、快速、高效率和低成本成为现代商业贸易活动的最佳手段，是现代服务业的重要增长点。”凉山州有多名人大代表提出，应该加大电子商务发展力度，拉动相关产业发展，提高凉山现代服务业整体水平。

“卷烟电子商务的好处已经显现，但是其能在烟草系统成功应用那是需要资金作为后盾的，其实凉山发展服务业也是需要投入的。”李怀良说，2009年凉山州政府就发出过《关于加快现代服务业发展的若干意见》，要求州级包括市县级财政要建立服务业发展引导资金，但目前好像“只闻雷声不见雨”。

据李怀良了解，省内不少市有服务业发展引导资金，成都每年近10亿元、自贡2000万元、眉山1000多万元。“钱不是太多，但它表明了政府引导方向，关键还在于政府出台鼓励服务业发展的配套政策。”李怀良说，有了配套政策，服务业发展引导资金才可以在提振服务业发展中起到四两拨千斤的作用。

《关于重视服务业发展，落实服务业发展引导资金的建议》是由李怀良作为提案人，凉山州政协委员、州供销社主任杨富勇和凉山州政协委员、州发展改革委副主任赵玉聪等作为联名提案人提出的。他们建议从今年起，凉山州财政每年预算安排1000万元资金专项用于扶持服务业发展。

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