全省承接产业转移和招商引资工作会议参观考察侧记本报

——全省承接产业转移和招商引资工作会议参观考察侧记

□本报记者 董世梅 万瑶

“这个项目机遇抓得好”、“项目落地的速度太快了”、“我们也可以瞄准产业高端和高端产业”……5月24日，参加四川省承接产业转移和招商引资工作会议的与会代表发出阵阵感慨。

省第十次党代会提出“深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地”。那么面对产业从沿海向内陆、从东部向西部的加快转移之势，面对新的国际形势和国内形势，四川如何更好地拥抱“产业西进”？

边走边看，边走边思考。代表们从参观考察选择的成都双流、高新区及崇州等地的部分承接产业转移项目中寻找答案。

不一样的定位 引进高端没那么难

美国商务部对中国企业出口到美国的光伏产品采取反倾销措施，并没有影响四川汉能光伏有限公司的生产：宽敞的无尘生产车间内，生产线流畅运转，穿着防尘服的工人们正忙着给类似玻璃的薄膜太阳能电池贴胶带。

汉能控股集团常务副总裁冯电波介绍，由于公司主要生产非晶锗硅双结薄膜太阳能电池，处于太阳能电池的产业高端，不在美国反倾销影响范围内。同时，公司拥有自主知识产权，抗击风险能力高。

“现在公司国内的订单供不应求，八成产品出口到国外。”冯电波说，自去年6月试生产以来，公司逐渐实现量产，目前年产能达250兆瓦。“全面量产后，一期产能将达500兆瓦，是全球单体厂房产能最大的硅基薄膜太阳能电池项目。”

走出车间，四川隆昌经济开发区管委会副主任李长林若有所思。“以前觉得引高端产业、产业高端项目太难，但今天看到的全是高含金量项目。其实，经过招商引资的历练，站在更高的视野，引进高端产业、产业高端并不是想象中的那么难。”

“锁定产业高端、高端产业，才更能促进自身产业的成长和壮大，带来新的经济增长动力。”李长林介绍，目前园区的高铁扣件市场占有率达20%，下一步将围绕高铁扣件、闸瓦制造等，加大对大企业大集团的招商力度。

在联想西部产业基地的联想电脑生产车间内，人和机器高效运作。工作人员介绍，2人合作，3分钟可下线一台主机。

如此效率，令人惊叹。甘孜州州长益西达瓦说：“我们也将选择产业高端和高端产业。”最近，益西达瓦在思考，将与眉山共建的甘眉工业园区该引进什么产业项目。“尽管具体的规划尚未出炉，但可以肯定的是，这个飞地工业园的成长离不开承接产业转移的大力支撑。”

不一样的服务 让内陆变身“西部沿海”

南平铝业（成都）有限公司生产车间内，大块大块的铝经过一系列拉伸、锯切、冷却等生产流程后，越来越成型、越来越轻薄。

这是一家由东南沿海转移而来的企业。从去年4月正式签约入驻崇州经济开发区，到当年10月首条挤压生产线投产，仅120多天时间。“在其他地方一般需要2年。”南平铝业（成都）有限公司总经理吴世文至今仍觉得，这样的效率不可多得。

“这种效率是投资者更为看重的。”德阳市市长陈新有说，在当前承接产业转移的浪潮中，“当地的办事效率，政务环境是吸引投资者的一块磁石，是不可或缺的软环境。成都的效率值得学习。”

成都服务的高效与热情，带给与会者触动的不仅是南平铝业。

从建生产基地，到把全球研发中心设在成都，优良的政务环境同样征服了汉能控股集团。选择生产基地时，汉能控股集团同时将成都双流与沿海3个项目备选地进行比较。“成都的软环境吸引我们，使我们信服。成都不是内陆，是西部的‘沿海\’。”这是汉能谈判团对成都的评价。原来，在组队进行高效率目标招商时，双流还给投资者提供了热情的服务，针对土地办证、抵押融资出口创汇等细节问题，都由县国土局、财政局派专人讲解。“一方面要把握机遇招商引资，另一方面，良好的政务环境能让机遇变成现实。”陈新有说，“德阳将在加速与成都同城化、接受成都辐射的同时，在政务环境提升方面积极向成都学习，提高招商引资效率。”

南平铝业最初选择落户成都，最大动因是给落户成都的一家电子信息龙头企业做配套。“在与当地合作的过程中，我们越来越觉得选择没有错。”吴世文说。

李长林认为，“项目来了要留得住、能发展，当地的‘软环境\’必不可少。”于是，隆昌便有了台湾旺旺集团7次增资、从最初的2条生产线到现在的20余条生产线的故事。

如投资者所言，不一样的服务，让内陆可变为“西部沿海”。四川人相信，不一样的开放，可以让四川加速崛起西部内陆开放高地。

记者手记

好机制事半功倍

□董世梅

一路走来，成都双流、崇州、高新区都反复出现一个词组：一区一主业。

世界500强有200余家选择这里，成都对于外来投资者的吸引力可见一斑。面对行业复杂的众多外来投资者，产业布局该如何明确、如何规划？

崇州人说，几年前，他们还在家具管材、装饰等产业中难以锁定最重要的突破点。不知方向时，成都市统筹协调将消费类电子产业定向给崇州。此后几年，崇州人劲往一个方向使——瞄准消费类电子产业招商。同时，此类项目也纷纷流转而来。

成都以构建市域现代产业体系为目标，规划13个市级战略功能区，确立21个工业集中发展区“一区一主业”定位，推动产业合理分工、错位发展。在项目评估准入机制方面，坚持“招商选资”理念，在努力扩大引资规模的同时，更加注重引资质量和效益，确保引进项目符合“一区一主业”产业定位，具有较高的技术先进性和投资效益。

同时，坚持按全市产业布局规划统筹全市新引进项目的选址流转，规范项目选址流转工作流程，完善异地招商利益分享机制，有效避免了区（市）县之间恶性竞争，逐步形成“统筹协调、良性竞争、共同发展”的工作格局。

当前，招商引资竞争激烈，一个灵活且适宜操作的招商引资机制，将使承接产业转移事半功倍。

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