文化局长开会面对面 一根筷子吃藕“挑眼眼”

“今天开会，我们是一根筷子吃藕——专挑眼眼。”8月7日，全省文化局长座谈会在成都召开，率先发言的宜宾市文广新局局长汪庆的一番话，引来与会者一片笑声。

这是省文化厅每年都要开的一个工作会，一般是总结上半年工作、安排部署下半年工作。但今年，为基层文化工作的种种问题“挑刺”，让现场的局长们震惊不小。

“眼眼”怎么挑？记者首先感受到座位的变化。走进会议室，记者不见了往年“台上坐领导、台下局长排排坐”的格局，变成了圆桌面对面。

□本报记者 张良娟

挑刺：政策法规为何不接地气？回应：应深入基层分类调研

“16万元修建文化站，建不建得起来？有的文件制定，没有充分听取基层意见……”汪庆发言的“第一炮”瞄准基础文化设施建设。

政策法规不接地气、一刀切，这不仅仅是宜宾一地的难题。南充市文广体局局长陈家喜直言：“文化领域的很多政策、法规，大多是行政许可，行政强制太少，导致基层的文化执法没有手段，政策法规落地很难。”乐山市文广新局局长谢晓明说：“很多文化政策法规就像一个纲，但是干货不多，缺乏落地的东西。为了解决这个问题，地方需要出台相关政策和若干细则。”“很多政策执行不下去，一方面是执行力问题，一方面也和政策制定不接地气有关系。”对于市州文化局长们挑出的“刺”，省文化厅厅长郑晓幸也深有感触，“此前，我们在制定《四川省公共图书馆条例》等文化法规时，都进行了长期调研。来自基层的声音提醒我们，全省性、区域性的政策制定，不能以一个地方、一个单位的个案为蓝本，一定要深入基层，分类调研，摸清实情。”

挑刺：城区公共文化建设有欠账回应：对城市关注不够将加大建设

“经过几年发展，乡镇和农村的公共文化设施基本实现了全覆盖，但像泸州这样的二级城市，城区和社区的公共文化建设反而出现了欠账。”泸州市文化新闻出版局局长方莉说，当前公共文化资源的配置流向应该改进。

眉山市文广新局局长田禾附和说：“现在各地城市化进程非常快，大量农村人口流向城市，农民人口在减少。但我们文化设施建设目前的重点，是往乡镇以下投入，基础文化设施上乡镇好过城镇，出现大量闲置，造成部分公共资源浪费。”

“如今，乡镇上都有了综合文化站、农家书屋等公共文化设施。相比之下，市州一级变成了姥姥不疼、爷爷不爱了。”阿坝州文广新局副局长梁敬魁说。广安市文广新局副局长曾宪忠认为，在“十二五”和“十三五”期间，公共专项资金的投入应该从村镇向县市回流。

“前几年我们的公共文化建设更多向农村倾斜，对城市关注度不够，特别是对很多农民工聚集企业的文化生活、文化权益研究和关注不够。这是一个结构问题。”省文化厅副厅长王志平告诉记者，“四川的公共文化设施总量在全国是靠前的，但人均公共文化设施面积在全国排20多名。所以我们硬件建设不是过多，而是不足。”

王志平表示，下一步，在硬件建设上，省文化厅将加强调研，争取让公共文化资源配置的结构更实际，更符合各方面需要。与此同时，要继续加大建设，提高人均公共文化设施面积。

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