乐山开启“一对一”订制任务模式

细化依法治理考核标准和日常督导

本报讯（记者 庞莹）“请安排专职人员从事依法治理工作，并把工作经费、工作机制同步推进。”近日，乐山市依法治市工作第四督导联系组召开分析会，就依法治市工作督查中发现的具体问题，向乐山大佛景区管委会“一对一”交办任务。从细化考核标准入手，乐山将依法治市目标任务细化分解落实到责任单位，同时通过强化日常督导，推动社会治理方式根本性转变效果初显。“是否建立落实依法治理工作挂联制度”“是否落实党委一把手第一责任人职责”“是否构建依法维护群众利益机制”……翻开乐山市《2015年度依法治市目标任务考核细则》，每一项任务细致清晰。“依法治市做什么，怎么做，规定得越细，落实起来才越容易。”乐山市委副秘书长、市依法治市办主任黄东升表示。

乐山2015年度依法治市目标任务细分为72项内容，满分400分，每一项对应设置了责任单位，并规定了具体分值。如推进依法治理部分中的“构建公共法律服务体系”方面，第一项考核内容为“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善‘一小时法律援助服务圈\’网络”，分值3分，责任单位包括市法院、市司法局、市财政局和各县（市、区）等单位。“以量化的标准为依托，一年下来，依法治市在哪些方面不足就一目了然了。”黄东升说。

不久前，乐山派出4个依法治市工作督查调研组，进驻该市11个县（市、区）和30余个市级重点责任部门摸家底找问题。调研重点围绕6个方面开展：县（市、区）委书记和部门“一把手”抓法治到位履职情况；2015年工作安排部署与联系实际、推进落实情况；梳理把握影响工作目标落地的突出问题和制约突出问题解决的节点性问题情况；解决突出问题和节点性问题，推动依法治理工作深入落实、更上台阶的情况；紧扣中心和大局，创新推进依法治理提质增效情况；县（市、区）依法治理领导小组办公室班子队伍建设情况。

实地考察、查阅资料、随机抽查有关人员，一本2万多字的《督查调研情况汇总》随后形成，其中直言不讳地揭示工作“短板”：峨眉山景区管委会依靠派驻景区各执法部门开展依法治理，缺乏全面安排部署和综合协调推进；市食品药品监督局对投诉举报响应不及时，影响部门执法公信力……“这已经是我们今年第二次对依法治市推进情况进行重点督查。”黄东升介绍，该市在督查调研的基础上形成了督导联系工作制度，建立了4个固定的督导联系组，将督查制度常态化。工作督导联系采取日常联系与专项督导相结合、工作评价与综合评价相结合。

“最近我们发现市国土资源局个别干部学法用法的主动性不强，对相关法律法规认识不透彻，目前正在帮助该局制定完善的干部学法计划。”第四组督导员武晓杰说，常态化的督导模式可以保证一旦发现问题，立即“一对一”交办任务，从而推动工作落到实处。

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