坚持绿色发展 加强污染治理 建设天蓝、地绿、水净的美丽东坡 本报记者 殷勇 文/图

打捞垃圾。召开坝坝会，推进河长制。关停违法企业。清理河道。打捞水葫芦。检测企业排水质量。

核心提示

7月14日，东坡区环保、安监、经信等执法部门开展联合执法，对该区通惠街道22家“小散乱污”企业查封、断电，实行关停。

这是该区坚持绿色发展，加强污染治理的一个缩影。据了解，今年以来，该区坚持绿色发展理念，凝心聚力、主动作为、攻坚克难，坚定不移优结构，持之以恒抓治理，全力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，环境质量持续改善。

成效固然令人欣喜，但环境保护的战争仍在，并将在长时期内继续。为了巩固这份良好的账单，切实推进环境保护工作，今年以来，东坡区全面打响大气污染防治战役，全面打响水污染防治战役，全面打响土壤污染防治战役。同时，加强监管执法，加大财政投入，坚决守住环保质量关，全力打造美丽东坡。

深入推进秸秆禁烧和综合利用、大力开展扬尘污染防治、全面推行河长制……近年来，东坡区花大力、出重拳、抓详查，大气污染防治效果突出，水污染治理成效明显，土壤污染防治取得突破，环境违法行为得到严惩。

成效篇

创新举措 突破难点 蓝天保卫战获阶段性胜利

一组来自东坡区环保局的数据显示：2016年，东坡区空气质量优良天数247天，比2015年增加14天。今年1-6月，东坡区空气优良天数127天，优良率较去年同期上升2.58个百分点，中到严重污染天数减少，空气质量改善明显。

近年来，东坡区把大气污染防治摆在突出位置，创新举措，难点工作取得历史性突破，蓝天保卫战取得阶段性胜利。

工业废气是大气污染源之一。为了整治大气污染，该区截至目前共淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉118台，减少用煤16.23万吨，削减二氧化硫2600吨，削减氮氧化物478吨，并完成全区34家加油站油气回收工程建设及验收工作。

与此同时，该区深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，全面启动扬尘污染防治，开展餐饮油烟治理。

采取“疏堵结合、以用促禁”的方式，该区全面落实区领导包片区、部门领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村社、村社干部包田块的“四包”机制，实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的工作目标。农作物秸秆禁烧和综合利用工作取得实效，综合利用率达90%以上，禁烧期间全区空气质量明显改善。

在扬尘污染防治工作中，加大对建筑扬尘、道路交通扬尘的管控，实行“六个必须、六个一律、六个不准”。

在餐饮油烟治理工作中，对城区500余家餐饮业主进行环保宣传和培训，城区范围内夜市烧烤摊点大部分进店经营，125家大中型餐饮单位已安装油烟净化设备。

“同时，我们紧抓烟花爆竹禁燃工作，城管、公安、环保等部门广泛宣传、加大督查、强化管控，成效明显。”东坡区相关负责人介绍，烟花爆竹禁燃工作开展期间，该区两次启动重污染天气黄色预警，采取各类强制应急措施，将污染影响降到了最低。

出重拳下实招

水污染治理成效明显

7月14日，东坡区多悦镇滴水村东醴泉河河边，村主任张益安正带着几名巡河员和保洁员打捞河中漂浮物和垃圾。当天，该镇共发动400余人次对辖区内1个水库、3条河流进行了清理，共清运垃圾600余吨，治理养殖户100余户。全镇河流、沟渠污染情况大幅度改善。

作为一项中心工作和重点民生工作，近年来，东坡区累计投入近15亿元开展污染治理和生态建设，出重拳下实招，全面推行河长制，水污染治理成效明显。

该区重点治理工业企业水污染，依法关闭13家造纸企业，财政安排3170万元专项资金支持企业“退二进三”；投入3000多万元，整治35家泡菜企业，规范发酵池984口，取缔回填发酵池56口，促进泡菜食品企业换档升级，推进全区泡菜产业可持续发展；对49家涉磷企业实施专项整治，完善治污设施，实现稳定达标排放。

同时，推进畜禽养殖行业污染防治，扎实推进农村环境连片整治，强化农村饮用水源保护。

此外，按照部署，全面排查辖区内土壤污染风险源的行业，区域分布状况、占地情况、生产运行情况、污染类型、周围敏感点情况和风险隐患情况，以及农用地、耕地污染情况，制定分类治理方案，全面开展土壤污染防治。

截至目前，该区完成了34家规模以上畜禽养殖场污染治理，仅今年已关闭畜禽养殖场和养殖户125家。该区环保部门向上争取项目资金3747万元，区财政配套相应专项资金，对57个村庄开展环境连片整治，12个乡镇建成污水处理站。今年1-4月，岷江白糖厂断面总磷较去年下降26%，流域水质逐步转好。

进展篇

严打环境违法行为 依法取缔134家“黑工厂”

7月14日，东坡区多悦镇政府组织镇环保所、畜牧站、巡逻队、村干部等会同区畜牧兽医局组成联合执法检查组，对两河口水库周边畜禽养殖户偷排漏排情况进行执法检查。

行动中，联合执法检查组共检查水库旁养殖户12户，发放11份责令限期整改通知书。其中，责令万某某等4户养殖户在7月20日前停养，责令袁某某等7户养殖户采取有效措施在7月20日前对偷排漏排行为进行治理。

“新《环境保护法》实施以来，我区按照源头严控、过程严管、违法严惩的工作举措，敢于亮剑，对各类环境违法行为‘零容忍\’，取得实效。”该区相关负责人介绍。

据悉，今年以来，东坡区持续加强对环境违法行为打击力度，坚持零容忍。截至目前，共实施行政处罚148起，罚款276.8万元；实施查封25家；移送公安机关行政拘留5人；涉嫌环境犯罪刑事拘留5人，其中起诉4人。

同时，该区还依法取缔无证违法生产“黑工厂”134家，切实解决了一批危害群众健康的突出环境问题，维护了人民群众的根本利益。

成立环境犯罪侦查大队

向环境犯罪竖起“利剑”

今年4月14日，东坡区率先在全市成立眉山市公安局东坡分局环境犯罪侦查大队。这是该区加强环境保护作出的重大决策，是打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”的客观需要，标志着全区打击环境污染犯罪迈出了实质性步伐。

该环境犯罪侦查大队配备公安正式编制3名，设大队长1名，工作人员2名。同时，设立区环保警务室，公安、环保联合执法。大队成立以来，行政立案45起、行政拘留5人、移交涉嫌刑事犯罪案件1起，刑事案件立案数实现了东坡区近十年零的突破，

“成立环境犯罪侦查大队，彰显了东坡区铁腕重拳打击环境犯罪活动的高压态势，充分发挥了打击环境犯罪‘利剑\’作用。”该区相关负责人说。

该负责人介绍，目前，该区本着“信息共享、常态合作、查办及时、打击有力”的宗旨，正着手制定联合打击环境违法犯罪工作领导机制、驻班机制、会议机制、执法机制、考核机制等五项工作机制。五项工作机制的实施，将使该区打击环境犯罪更加有序、更加有力、更加有效。

财政投入“不吝成本”

强力提升生态品质

环保投入是环境保护事业发展的物质基础，其中，财政支持是开展环保工作的重要保障。今年，东坡区坚持实施“农村生活垃圾治理提升、农村面源污染治理、农村环境综合治理、农村污水治理提升”四大工程，持续推进“千湖之城”、“百园之市”、“绿海明珠”建设，进一步加大环保财政资金投入和环保基础设施建设力度。

“今年，我们已经投入2亿元加快南湖湿地公园、蓝妖庙水库和白马湖水库建设，启动穆家沟水库建设，完善集镇生态园林，实施街头绿地、道路绿带、居家绿化，全区森林覆盖率达40.2%、城乡绿化覆盖率达50%。”东坡区相关负责人说。

据该负责人介绍，从今年起，该区每年将安排不少于5000万元环保专项基金用于生态建设和污染防治，稳步推进省级生态区创建。

与此同时，该区加大改扩建项目技改力度，实现增产减污，并实行环境保护“一票否决”，所有重大项目首先征求环保部门意见，对不符合环保政策和选址规定的项目，国土、工商、税务、供电等部门不得办理相关许可手续，发改和经信部门不予立项和备案。

“对高耗能、高污染行业，实行严格准入限制，新引进项目的能耗、水耗以及污染物排放须达到国内同行业先进标准，新建项目通过淘汰落后生产能力腾出总量后，方可准入。”该负责人表示，“始终把污染减排作为一条不可逾越的红线，实行最严格的环保措施，在项目审批上坚决‘不开口子\’。”

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