积极探索基层社会治理新途径

本报讯 （记者 陈荣 实习生 曾姚）近期，江油市在社区（村）基层治理中，大力推行“单元化联户共建共享”工程，构建起整合多元社会力量、容纳多元利益诉求、融入多元责任义务、服务多元主体人群的社会治理体制，积极探索基层社会治理新途径，取得了实效。

江油市开展依法治市以来，在全市推行“单元化联户共建共享”工程，赋予每位基层干部一定的职责，将农村或社区相邻居住的10户左右人家组成一个联建单元，每个单元确定一名“中心户长”，“任期”一个月，由联建户轮流“坐庄”，负责单元内社会治理、文明创建和公共区域的清洁卫生、治安防范、联建户解难帮困等，联建户和单元间还展开评比公示，共解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题1300余件，形成人人为集体、为他人出力的组织建设、社会治理、文明创建新模式，重塑基层形象、重构社会良序、重建文明高地，让户户享受大家庭温暖和谐。“单元化联户共建共享”工程的核心内容可以用“1355”来概括：“1”就是坚持培育和践行社会主义核心价值观这条主线；“3”就是健全村（居）委会、村（居）民小组、联户共建单元三级自治体系；两个“5”分别是开展环境联治、平安联创、困难联帮、致富联带、新风联树“五联创建”和实现服务零距离、管理零空白、矛盾零激化、陋习零滋生、贫困零遗弃“五零”目标。

市委常委、江油市委书记李江认为，我国正经历从传统社会向现代社会，从农业、农村社会向工业、城市社会，从“熟人社会”向“陌生人社会”转型，强基固本虽然尤为重要，但容易被忽略。如果基层组织建设跟不上、现代社会治理没抓手、核心价值观不培育，日积月累的问题就会凸显、矛盾总会爆发。我们在服务群众、惠及民生中，不能放弃引导群众、教育群众。要积极培育知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚。开展“单元化联户共建共享”的目的，就是通过这个活动解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重塑基层形象、重构社会良序、重建文明高地，让群众和睦相处、社会安定有序、国家长治久安。

在联户共建中，江油市要求党员干部亮明身份，戴上党徽，回到自己所在的联建单元，与群众“面对面”、“手牵手”、“心连心”，力求做到情况掌握在基层、问题解决在基层、感情融洽在基层。迎宾社区党支部书记刘建说，党员干部作为普通的居民参加到联户共建，既要作为成员把大家服务好，又要以党员的身份要求自己做得更多、更好，更利于走好群众路线，密切联系群众。

为了调动群众参加联户共建的积极性，参与联建的单元每月对联建户进行一次评比，这一户哪项创建完成得好，就得一颗五星，评比结果还将在小区里张榜公示。除了联建户和联建单元，小组与小组之间、社区或者村委会相互之间都要进行横向比较。在年终的评选中，获奖者将会得到一定的物质和精神奖励。

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