涪城：争当“建设西部经济文化生态强市”排头兵

□王荔 本报记者 张伟

在昂首阔步贯彻十八大精神的开局之年，省委经济工作会议召开，确定了2013年全省经济工作基调，将构建 “多点多极支撑”作为重要着力点，以实现“梯次竞相跨越”。刚迈入2013年，市委六届五次全体会议召开，对未来绵阳全域发展进行了科学定位，提出了建设西部经济文化生态强市的目标，描绘了未来科学发展的蓝图。

两个重要会议的相继召开，在涪城区干部群众中引起了强烈反响，激荡着涪城干部群众的心灵，点燃了涪城干部群众干事创业的激情：各项调研、规划、考察正在展开；一场“建设成为西部经济文化生态强市，涪城怎么办？”的思想解放大讨论也在全区展开；一大批在建项目正在加快推进中，涪城已经发力。

思想大解放 目标更高远

1月8日，涪城区召开区委常委会，认真传达学习会议精神，深入研究制定贯彻落实意见，进一步明确涪城在绵阳发展大格局中的使命、角色、责任和任务，并要求涪城要主动作为，争当绵阳建设“西部经济文化生态强市”排头兵。

近日，涪城商务局正对照现代服务业的《五年发展规划》，对全区的服务业进行再梳理，对2013年发展规划进行深化和细化。2013年，涪城将把服务业提升放在产业发展的首位，改造提升中心城区传统服务业，加快发展专业市场和现代物流。力争到2015年，全区服务业增加值实现60亿元，年均增幅12％，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%。

实现这一目标，涪城有这个底气。据统计，2012年全区服务业增加值增幅预计完成11%，服务业增加值总额预计达40亿元，排名可实现全市第一。社会消费品零售总额全年预计实现117.95亿元，同比增长18.4%，总量和增幅均可名列全市第一位。

与此同时，一场“建设西部经济文化生态强市，涪城怎么办？”的思想解放大讨论在全区展开，在“涪城腾讯政务微博发布厅”尤其热了起来。目前，涪城政务微博发布厅里关于“绵阳建设西部经济文化生态强市，涪城怎么办？”的专题讨论，单条点击率达到5000余次，收集各方意见50余条。

在思想观念大碰撞中，区委、区政府找准了涪城在全市发展大格局中的定位，进一步明确涪城在西部经济文化生态强市中的角色、责任和使命。同时，重新修订完善涪城发展目标，即确保实现区第五次党代会确定的“六个翻番”目标：到2016年地区生产总值突破200亿元、财政总收入突破40亿元、固定资产投资突破200亿元、工业产值突破500亿元、城镇居民人均可支配收入突破40000元、农民人均纯收入突破20000元，力争部分指标提前一年“翻番”，2020年前在全市率先全面建成小康社会。

“六个突破”加快发展跨越

紧紧围绕建设西部经济文化生态强市的发展目标，着力实现统筹城乡、服务业发展、工业强区、园区建设、对外开放、社会建设“六个突破”。贯彻市委六届五次全体（扩大）会议精神，涪城响亮地提出了发展路径。

城乡统筹实现突破。深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，狠抓城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化，推动新型工业化新型城镇化良性互动；坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，争创省级生态区，努力建设美丽涪城；稳步推进旧城改造、开发城市新区，加快场镇建设；坚持产村相融、成片推进，加快杨关产业带建设，争创省级新农村示范片。

服务业发展实现突破。依托区位优势，挖掘城市资源，改造提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业，集聚发展现代物流、金融服务等现代服务业。

工业强区实现突破。推进优势产业高端化、高端产业规模化；引导企业向园区集中，打造两个百亿级工业园区，金家林新型工业集中区重点发展光通信、“三网融合”等新兴产业，吴家中小工业集中发展区重点集聚机械加工、新能源等成长型企业。

园区建设实现突破。将金家林总部经济试验区、石塘商贸物流园区、龙门农副产品物流及加工园区、新皂综合物流园区“四大园区”作为涪城经济发展的主引擎和增长极。

对外开放实现突破。大力实施开放带动战略，坚持招大引强、错位发展、配套发展，算大账、算长远账，着力引进一批大项目、大企业、大集团，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局；围绕园区建设，突出工业优势产业及新兴产业、现代服务业、高附加值农业，大力开展园区招商、产业招商、企业招商，在招商引资上实现新突破。

社会建设实现突破。坚持以人为本、民生优先，在改善民生和创新社会管理中加强社会建设；深入实施民生工程，扩大惠民覆盖面，突出抓好群众最急最盼的事情，使全区人民更好地享受到发展成果；大力发展社会事业，扎实做好教育、卫生、科技等工作，推动文化事业繁荣；深入推进全省社会管理创新工作试点，强化社区服务功能，推广“五零”工作法，努力建设和谐涪城。

开足马力 奋力起跑

在石塘商贸物流城，建设场面如火如荼。“学习贯彻十八大精神，盯住目标干事、鼓足干劲干事、开动脑筋干事”等标语处处可见。随着毅德商贸城和天泰剑南国际食品城等已开工项目的加快推进，这座产城一体、产园一体的现代化新城更加清晰而立体。目前，商贸物流城已成为商家竞相争夺的大蛋糕，共引进总投资42亿元的重点项目8个，这里的土地价格也已飙升到150万元一亩，已有7000余家商户意向性入驻。

时下，“杨关产业带”的冬季建设已进入高潮，随处可见工人们在建筑施工、整理田块、栽种花草的场景。“在去年种植了薰衣草、洋甘菊等30多个品种的基础上，2013年，我们将再增加20多个品种的香草，使香草园四季都有鲜花盛开。”园里工作人员告诉记者。据了解，在刚刚过去的2012年，“杨关产业带”带动全区农民人均增收1000元以上，仅香草园就已带动杨家镇农民人均纯收入增加1610元，达到10471元。

新年伊始，涪城以贯彻市委六届五次全会精神为契机，边谋边动，抢先发力。区委、区政府响亮地提出了要求，要坚决破除“四种思想”，即自满思想、畏难思想、官僚思想、懈怠思想；切实增强“四种意识”，即忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识；确保做到“四种状态”，即以夙夜在公、宵衣旰食的实际行动抓发展、谋跨越，以奋发有为、开拓进取的精神状态解难题、求突破，以以人为本、执政为民的务实作风惠民生、促和谐，以崇尚事业、追求卓越的生动实践创先进、争优秀。

2012年，涪城预计实现地区生产总值114亿元，固定资产投资170亿元，规模工业增加值50亿元，社会消费品零售总额119亿元，财政总收入20.41亿元，分别同比增长15％、9%、23%、19%、29.3%，主要经济指标位居全市前列。涪城已站在了科学发展的新的起点上。

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