仙海：奋力实现“两区”建设新突破

□本报记者 张琨/文 吴成光/图

2013年，实现地区生产总值增长12.6%，达到3.04亿元；固定资产投资工作目标增长13.6%，达到20亿元；农民人均纯收入工作目标增长16.7%，达到9510元；接待旅游总人数85万人次，实现旅游总收入1.8亿元——这是仙海区今年的发展目标。

坚持建设国家级旅游度假区和绵阳市城乡统筹示范区的工作目标，以项目开发为重点、以功能提升为主线、以惠民富民为根本、以队伍建设为保障，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，推动“两区”建设取得新突破——这是仙海区为实现目标而确立的行动纲领。

蓝图已经绘就。眼下，仙海干部正以只争朝夕的进取精神、不胜不休的决战气魄，投入到新一轮跨越发展的各项工作之中。

项目会战攻坚 凸显优质资源

发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。站在新的历史起点上，仙海区把实现跨越的着眼点放在了项目建设上，并确立了工作目标：全年计划续建项目11个、新建项目8个、储备项目3个。

由此，在年初出炉的仙海区2013年重点工作计划中，一大批重点项目建设工作被放在了首要位置——

在项目招商上，重点围绕中国养老示范基地、总部经济、大型游乐场、农业产业等项目，通过专项推介、定向洽谈、重大活动等，进一步丰富招商信息渠道，加大招商引资力度；力争年内引进1—2家总部经济项目，引进1-2个大型农业产业项目，储备一批优质项目。

在基础项目建设上，建设与仙海旅游度假区发展相适应的道路交通体系，进一步完善路网；启动仙海二环路建设；完成场镇与主广场的连接景观道路建设；完成污水处理二期管道安装；完成场镇电网入地和路灯安装工程。

在功能项目建设上，启动“首开·仙海龙湾”欧洲风情商业街和配套旅游地产建设，完成体育健身公园和五星级酒店主体工程建设；完成长虹创新研发园和仙德丽娜国际度假酒店主体工程建设，完成“香格翠丽”高尚居住一期项目建设并开盘营销；启动金海湾生态居住、风情旅游小镇、景区入口迎宾广场和婚庆广场一期工程建设；继续推进环湖路旅游服务配套设施,进行仙海湖亲水木栈道二期建设和景区服务点、标示标牌等基础设施建设；启动徐家桥新区建设，以基础项目、旅游设施为切入口，将其打造为功能集聚、人气集聚的高端休闲综合服务区。

一个更科学、更高效的项目推进机制同步形成。在项目跟进服务方面，实施部门联动、会商，保障充足资源、人员专门投入项目会战攻坚，并将项目推进工作作为干部选拔任用重要依据。在要素保障方面，外争内拓，盘活土地，有序供地，集约用地；充分发挥仙海投资公司和仙湖商贸公司作用，稳健投资、大力融资，储备优质资源，务求国有资产保值增值。

战略引领和机制保障下，当前，全区干部统一了思想、凝聚了力量，掀起了项目建设的热潮。

统筹上下功夫 互动中求突破

“以旅游的理念经营农业，通过规划区的发展辐射带动农业发展，重点发展观光农业、休闲农业和体验农业，建设具有度假区特色的新农村，实现景区与农村的共生共融。”这是仙海区党工委、管委会通过审慎研判，立足辖区实际而确立的发展思路。

思路引领下，今年，仙海区把工作目标确定为建设全市城乡统筹发展示范区，发展战略也由此更加清晰——

加强农业产业结构调整。依法依规流转土地，以九腾农业生态养生园项目和绿博农业项目为载体，探索乡村旅游从“农家”向“庄园”的转型升级，打造高品质观光农业示范园。继续推进万亩核桃基地和石桥村蔬菜基地建设，发展壮大月台村、抗香村等水果基地建设，引导传统农业向高附加值农业转变。

加大农村基础设施投入。抓好村社道公路的硬化、维修、整治和管理，完成七曲村、八角庙村农村饮水安全工程建设，加强城乡环境综合治理，优美优化农村环境，进一步改善农村生产生活条件。

抓好创业致富培训。以省、市农林科牧等科研单位为载体，加强农村从业人员的现代农业技能培训，全年培训达到200人次；鼓励农村参与上规模、有特色的乡村客栈、休闲农庄建设。大力开展农村“领头雁”工程，树立一批创业致富带头典型。“统筹”上下功夫，“互动”中求突破。立足区域优势，仙海区矢志要在实施统筹城乡发展的总体战略中，走出一条符合实际的科学发展新路径。

守住“绿水青山”赢得“金山银山”

对于拥有得天独厚的资源禀赋的仙海区而言，生态环境是仙海赖以生存发展的基础，以牺牲环境为代价的发展方式无异于自废武功，绝不可取。只有坚持“保护与开发并重，保护优先”的理念，才能实现可持续发展，才能真正建成“美丽仙海”。“不让一滴污水流入仙海湖！”仙海区党工委书记姚永红斩钉截铁的话语，清楚表明了仙海区党工委、管委会对环境保护的坚定决心。

由此，在去年工作的基础上，今年仙海将再度祭出“大手笔”：加快完成污水处理二期管网建设，启动天生桥、黄金村两座污水处理厂建设，保障核心区项目排污畅通；尽早运行燕子村污水处理厂，确保水质排放达标；加强对景区和农村生态环境监测，防止环境污染和生态破坏，尤其是水质污染。

在打造景区品质方面，仙海区今年也有一系列创新之举：

举办第六届“环仙海湖自行车赛”和第二届“绵阳仙海端午文化旅游节”年度节庆活动，将环仙海湖自行车赛和龙舟赛打造为仙海有影响力的传统赛事，巩固“运动仙海”品牌。

深入挖掘提升自行车骑游、龙舟比赛等体育文化、仙海生态鱼美食文化、宗教文化，创新发展书画、摄影、婚庆等时尚文化，推进“美丽仙海”的物化、包装工程。

在此基础上，将景区入口迎宾广场建设成为集游客集散、交通换乘、救助投诉、休闲购物于一体的“一站式”旅游综合服务平台。加强互联网技术应用，实施仙海门户网站旅游电子地图建设。

……

守住“绿水青山”，赢得“金山银山”。秉持绿色发展的理念，仙海区在实现新一轮跨越发展的征程中步履坚实。一个国家级的生态旅游度假区正呼之而出！

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