聚焦民生热点 关注百姓生活——直击市级部门现场回答人大代表提问

□本报记者 刘鑫/文 张莉/图

绵阳市基本药物配送的现状怎样？如何加大义务教育均衡发展力度？今年财政对公交车的扶持力度怎样？……昨（14）日上午，市六届人大五次会议举行“面对面”见面会，10位人大代表走进市电视台演播大厅，就百姓关心的医疗、教育、交通、社保等方面的热点难点问题，现场向来自教育、卫生、财政等9个市级部门负责人提问，经过坦诚交流，达成了共识。

【关键词·义务教育】

加强均衡发展缓解择校难题

话 题 如何让自己的孩子读到更好的学校，是当前许多地方学生家长头疼的问题。对于绵阳市来说，如何进一步加大义务教育均衡发展力度，逐步解决择校难题？

【回应】市教育局副局长兰继坤指出，教育均衡发展通俗来讲，就是要着力解决好教育资源的配置问题。近年来，绵阳市不断加大投入力度，极大地促进了义务教育的均衡发展。一是实施校安工程建设，总共投资87.3亿元，使全市的学校没有危房了；二是加强了薄弱学校建设，近年来全市投入7650余万元，对103所农村薄弱学校进行了改造；三是加大教育信息化建设，全市现有763所学校接入了教育城域网，有395所学校建立了校园网，生机比位居全省前列。

同时，着力加强队伍建设，促进师资配备基本均衡。仅2013年，绵阳市就有7000多名教师，在省市两级平台上进行教育培训，有300多名校长在国家级平台上进行了培训。绵阳市还将采取名校领办一些学校的模式，实现集团化办学，不断扩大优质教育资源的范围，比如涪城、游仙、高新区已经组建了六大教育集团。“虽然绵阳市在推进义务教育均衡发展方面做了一些工作，但还存在一些问题。”兰继坤坦言，教育均衡发展，是促进教育公平的一个重要方面，应当清醒地看到当前绵阳县域之间、区域之间、校域之间的教育还不够完全均衡、存在着部分差异。

【关键词·基药配送】

规范配送模式共享惠民药品

话 题 实施基本药物制度是国家重大民生工程之一。绵阳市从2011年3月起在政府办基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。但目前，绵阳市基本药物配送还存在着配送企业分散、配送能力参差不齐、配送品种不全等问题，对于巩固基本药物制度惠民成果带来了挑战，如何进一步规范基本药物配送模式，让老百姓享受到更加公平齐全的医药用品？

【回应】市卫生局局长秦晓明表示，根据省有关管理办法规定，基本药物配送权由生产企业决定，省级以下各地各部门不得确定基本药物配送企业。因此，目前绵阳市还不能自主确定基本药物配送企业。

下一步，绵阳市将积极争取获得更规范的基本药物配送模式的相关政策。同时，针对存在的问题展开深入调研，为规范绵阳基药配送模式提出更加科学有效的方案和措施，并会同药监、工商、财政、审计等部门加强对基层医疗单位和基药配送企业的监管，建立健全监督考核长效机制，多管齐下规范基药工作运行管理。

【关键词·医保“一卡通”】

抓紧制定办法 方便异地看病

话 题 随着城镇居民医疗保险覆盖面的扩大，越来越多的居民享受到医疗保险带来的实惠。然而，目前医保卡实行属地化管理，只能在本县市级流通，到上级医院看病，不仅要在当地医院开转院证明，医保卡上的信息在上级医院也无法查看，只能重新检查，浪费了大量社会医疗资源。医保卡能否实行全市流通，方便患者就医，缓解城乡居民异地看病难题？

【回应】市社会保险事业管理局局长张道斌介绍，为方便老百姓异地尽快就医看病，市人社局牵头正在组织实施城镇职工医疗保险“一卡通”，这需要全市医疗保险政策、信息系统和管理体制实行统一。目前，绵阳市已经完成全市医保“一卡通”技术平台的搭建，业务软件即将实现统一、社保业务专网已经覆盖全市的定点医疗机构。“我们将抓紧时间制定全市医保‘一卡通\’管理办法。”张道斌表示，该办法今年有望出台，同时还将实现全市医疗保险定点医疗机构统一认定，尽快实现全市城镇居民异地就医看病。据悉，全市范围内实现医疗保险“一卡通”后，将进一步规范管理医疗保险基金，方便参保人员跨地区看病就医，各地定点医疗机构和定点药店及医保经办机构将实现信息共享，参保人员基本信息、缴费记录、医疗费用等数据则通过网络实时传递，全市各县市区与绵阳市本级实现医疗保险服务标准同城化。

【关键词·公交服务】

加大投入力度优先发展公交

话 题 近年来，在市委、市政府的高度重视下，绵阳市城市公交车已经发展到一千多辆。市民对此非常欢迎，盼望加快实施公交优先发展战略。今年绵阳市财政部门将采取哪些扶持政策，推进公交优先发展战略？

【回应】市财政局副局长赵旭表示，近两年来，市财政部门认真贯彻公交优先发展战略，对公交公司528辆公交车进行了更换，更新资金达到5500万元。由于更新是通过融资租赁的形式，因此每年还将投入4500万元的融资租赁费。另外，在公交站台、进出港湾以及专用公交车道建设上先后投入3200万元，通过财政的大力补助，目前全市公交系统得到明显改善。运营方面，公交车燃气补贴以及各种优惠政策补贴达到1.7亿元，“比如去年空调车不调价，都是财政方面在进行补贴。”

赵旭表示，今年在落实528辆更新公交车的融资租赁费和各种优惠政策补贴以外，市财政还将投资打造科技型智能公交站台。届时，等候公交车的乘客在站台上就能通过电子屏幕看到即将乘坐的公交车运行情况，比如车上有多少乘客，现在走到了哪里，还有多久能到达所在站台。

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